丁雪梅委员：

  您提出的《关于优化安康市营商环境的建议提案》(第199号)收悉，经我委认真研究，结合部门职能职责，现就相关内容答复如下：

  一、持续优化服务，营造务实高效的政务环境方面。聚焦企业开办、基建、销售、注销等，系统梳理涉及市级重点产业链项目的行政审批事项，编制“全生命周期”服务清单，在政务大厅设置审批服务专区，推进清单事项“应进全进、分区受理、按责转办、限时办结”。在企业开办专区的基础上探索创新建设涉企服务专区，梳理涉企行政审批服务事项和政务服务事项，形成市级涉企服务专区办理事项清单，推进市场监管领域类审批事项集成化办理，进一步拓宽市场监管领域“证照联办”范围，并联审批事项要件减少56.3%、办理时限压缩65.1%，平均为企业群众减少跑动次数85.7%，全市政务服务事项网上可办率83.75% ，“最多跑一次”事项比例93.18%。14个“一件事”改革事项均已落地见效，218项政务服务事项上线“秦务员”APP、“我要办事”“安新办”“12345随手拍”“窗口咨询”“在线预约”等更多微信端办理功能，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”，实现受理条件、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素统一，推动政务服务同质高效，更大程度便利企业群众办事。

  二、聚焦公平竞争，营造充满活力的市场环境。编制公布《2024年度安康市人民政府重大行政决策事项目录》，持续开展公平竞争审查，推动市场监管部门落实经营主体事前信用承诺制度，建立信息报送提醒督促机制，加强“双公示”等行政管理信息归集公示力度，落实信用信息查询规定，启动市级平台三级等保测评，截至目前，市级信用信息平台归集信息总量1.19亿条，信用信息查询应用超2000万次，引导失信主体修复信用91次例。组织开展七类准入壁垒开展排查清理和不当干预全国统一大市场建设典型案例的借鉴整改和排查清理工作，落实落细《关于开展市场准入壁垒排查清理及建立健全排查清理长效机制的通知》，持续做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施常态化清理等工作。印发《关于开展5G基站等数字基础设施转供电环节违规加价专项治理的通知》，在全市范围内组织开展数字基础设施转供电环节违规加价专项治理。

  三、树牢法治思维，营造公平正义的法治环境。加大对公平竞争审查和反垄断、反不正当竞争执法的宣传力度，持续推进“一个中心、两级联动、三班服务”工作机制，建立企业员工法律援助“绿色通道”，开展企业“法治体检”“司法服务进企业、进园区”活动，设立“茶旅巡回法庭”、建立“1+5”团队包联、法治服务民营企业联络员制度，帮助企业研判潜在法律风险点和不稳定因素，推动落实“谁执法谁普法”责任，用法治方式护航产业发展。大力推动行业性、专业性人民调解组织建设，印发《关于进一步规范行业性专业性人民调解委员会建设实施办法》，建立专业性、行业性人民调解委员会85个，组织引导“法治特派员”律师主动靠前服务，开展法律进企业服务实体经济等利企服务活动，为各类企业健康发展保驾护航。一季度共开展入企普法宣传239场，举办法务培训31场，出具法律意见书175件，律师参与调解涉企纠纷84件，代理涉企案件183件，挽回企业经济损失2600余万元。

  四、紧盯市场需求，营造健康稳定的社会环境。积极向民间资本推介重大项目，申报吸引民间投资参与项目，鼓励民间资本参与盘活国有存量资产，降低民间投资项目融资成本，依托全省“秦信融”平台，定期归集涉企信用信息，助推信易贷融资。组织开展第三届“金融活水润安康”主题活动，现场银企签约项目共计22个67.2亿元。邀请清华大学金融学院周道许教授以《做好绿色金融大文章，推动安康高质量发展》为题作主旨演讲，为合力推动安康金融系统平稳健康发展，打造绿色金融“安康样板”给予指导帮助。印发《关于成立重点建设项目土地要素保障服务专班的通知》，建立了专题会议协调机制、全市重点项目用地保障服务工作协调和信息共享工作机制，统筹推进2024年重点项目土地要素保障服务工作。2024年，已完成用地保障和无需使用新增建设用地项目350个。安康首个“公用型保税仓库”正式获批，将进一步缩短货物的通关时间，降低外贸企业综合成本，促进“加工贸易、保税物流”等现代物流配套产业聚集发展，有效推动全市开放型经济多重业态协调发展。

  您的建议我们将充分吸收采纳，下一步，我们将以深化营商环境突破年活动为抓手，以更大力度、更硬举措、更实作风，推动全市营商环境持续提升，助力经济持续健康发展。

  感谢您对我市营商环境工作的关心，顺祝身体健康、工作顺利!

  安康市发展和改革委员会

  2024年6月11日