2024年，在市委市政府领导下，我市认真落实国家和省关于粮食节约和反食品浪费工作的部署安排，完善工作机制，强化统筹协调，着力解决重点领域和关键环节浪费问题，在全社会共同努力下，粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展，节约粮食、反对浪费的社会共识进一步增强。现将我市主要情况报告如下。

  一、2024年全年工作进展及成效

  (一)工作机制建设情况。一是完善制度建设。印发《安康市粮食节约和反食品浪费联席会议制度的通知》《安康市反食品浪费工作措施》，统筹推进全市粮食节约和反食品浪费工作。二是加强部门协同。市市场监管局、市机关事务服务中心、市商务局等部门制定《关于贯彻落实<机关食堂反食品浪费工作指南>国家标准的通知》《关于持续做好制止餐饮浪费监管工作的通知》等文件，协同推进粮食节约和反食品浪费重点任务落地落实。三是推进反餐饮浪费立法。出台《安康市反餐饮浪费办法》，作为全省首部反对餐饮浪费行为的地方性法规，对政府部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等方面作了明确规定，以刚性的制度约束，严格的制度执行，坚决制止浪费行为。

  (二)反食品浪费执法监督。一是加强餐饮企业执法监管。将制止餐饮浪费与餐饮服务食品安全监管同步开展，今年以来，全市督促6341家餐饮服务经营者开展自查自纠，督促5945家餐饮服务经营企业将制止餐饮浪费纳入“日管控周排查月调度”工作，监督检查餐饮企业9122家次，依法处罚餐饮浪费违法行为10起。二是建立餐饮“红黑榜”制度。组织开展“餐饮安全你我同查”活动26期，结合食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，发布餐饮“红黑榜”“曝光台”43期，对“红榜”表扬，公开曝光各类问题外卖餐饮188家，并实施动态管理，移除整改到位的“黑榜”外卖24家，对整改不到位或拒不整改的54家外卖餐饮进行“二次曝光”，倒逼商家强化问题整改，改善经营条件，规范经营行为。三是持续强化应急成品粮监管。除重大节假日外，按月对市级应急成品粮代储企业进行监督检查，对发现的问题及时下发责令整改通知书，督促企业整改到位，确保我市粮食市场平稳运行。抽检应急成品粮油样品54份(大米40份、食用油14份)，经检验，质量指标和食品安全指标均符合国家标准要求。

  (三)开展群众性活动。一是组织专题培训活动。积极组织全市重点餐饮企业，开展粮食节约和反食品浪费专题培训，推动反食品浪费宣传教育进餐饮经营单位、进社区群众等。在组织第九届安康富硒美食文化展、陕菜美食文化节活动中，制定食品安全监督和反餐饮浪费专项方案，推动粮食节约工作落实落细。二是开展反浪费倡议活动。组织引导餐饮行业协会印发《餐饮行业安全生产、反对浪费倡议书》和《2024年国庆假期餐饮行业安全文明、诚信经营倡议书》等，鼓励餐饮企业推广“小份菜”“半份菜”，鼓励消费者按需点餐并在餐饮场所提供打包服务，减少剩饭剩菜，推动反食品浪费宣传教育活动进社区、进家庭、进乡村等。三是开展节粮宣讲活动。组建“青年讲师团”“红领巾宣讲团”围绕习近平总书记关于粮食安全的重要论述、国际粮食危机与中国粮食现状、古今中外勤俭节约故事等，深入学校、企业、社区、餐饮场所开展节粮宣传宣讲。

  (四)加强宣传教育引导。一是广泛开展各类活动。积极开展食品安全宣传周、世界粮食日和粮食安全宣传周等系列活动，广泛宣传食品安全、粮食节约和反食品浪费相关知识，全市开展宣传活动11场次，通过电视台进行集中报道、在主流媒体网站登稿宣传报道信息10余篇，发放各类宣传资料1万余份(册)，主题宣传环保袋500余个，接受群众咨询300余人次，引导公众树立绿色消费观，让节约粮食和反对食品浪费的意识深入人心。二是加大宣贯培训力度。积极组织全市食品安全及粮食节约宣传活动，开展《反食品浪费法》和国家标准宣贯活动83场，面向8000余家餐饮企业进行培训宣贯，发放培训资料1.1万份，各级新闻媒体宣传报道100余篇次，其中，我市的“反对餐饮浪费从我做起快板书”宣传视频，被省市场监管局转载。三是培育勤俭节约习惯。把节约粮食教育融入共青团组织生活，纳入“三会两制一课”内容，组织全市广大共青团员、团组织和少先队员积极开展节约粮食专题学习、劳动实践、参观体验仪式教育等主题活动，引导青少年养成勤俭节约的良好习惯。

  (五)强化农业生产环节节约减损。一是推广应用智能高效收获机械。以新型农机经营主体为依托，以新机具、新技术推广示范为突破口，着力提升农业机械化水平，推动粮食生产减损失增效益，2024年全市小麦机收平均损失率0.96%，玉米机收平均损失率2.09%，水稻机收平均损失率1.94%，油菜分段式收获机收损失率6.29%，油菜联合收割机收获损失率7.9%，各项指标均达现行作业质量标准;二是加强农机手培训。为减少田间地头收货损耗，在汉滨区和平利组织开展机收减损大培训和大比武活动，共计培训农机手150余人，进一步推广机收减损技术，增强农民群众对机收减损的认识和了解。

  (六)加强粮食储存环节减损。一是加强粮食储存仓房建设和改造。积极争取1266万元财政资金对国有粮食储备企业的仓房进行绿色仓储提升改造，重点改造仓房的气密和保温隔热等性能，因地制宜选配适用绿色储粮技术，达到优粮优储，减少粮食储存损耗。二是实施农户科学储粮项目。以节粮减损为导向，争取320万元财政资金支持旬阳市实施农户科学储粮项目1个，为种粮农户制作储粮仓8000套，着力降低农户储粮损失。三是做好粮食储存节粮减损宣传和教育。结合世界粮食日暨粮食安全周活动及食品安全宣传周活动，宣传讲解国家粮食生产扶持政策、鼓励措施，以及粮食生产、收获、保管等方面的科技知识，现场解答节粮减损方法，提高粮食种植和收储技术水平。

  (七)加强粮食运输环节减损保障。一是强化运输执法监管。提高粮食物流“四散化”水平，切实加强粮食运输环节减损保障，深入运输企业做好宣传，普及粮食运输安全、运输法规制度、温度监测、车辆运输安全及追溯等知识，完善粮食运输基础设施。二是优化完善路网建设。结合“四好农村路”示范创建，进一步优化完善农村公路路网，加大农村公路生命安全防护设施设置，确保粮食运输和食品运输安全。三是落实运输保障政策。积极协调高速公路收费站落实粮食运输、农资农机具车辆运输保障政策，同步做实做细公路养管，确保路网顺畅运行。

  (八)加强粮食加工环节节粮减损。一是推进粮食加工全机械化处理。采用机收+烘干处理+加工处理+成品包装一体化处理模式，进一步降低人工成本及加工处理损失率。二是推动设备升级改造。根据生产需求和技术发展，不断对加工设备进行升级改造，提高设备的自动化程度和加工精度，减少粮食在加工过程中的破碎、糠粉过多等物理损失。三是提高粮食加工效率和质量。通过对粮食加工工艺的研究和优化，确定最佳的加工参数和工艺流程，提高粮食加工的效率和质量，降低加工环节的损失。四是加强产品质量检测。采用先进的检测设备和技术，及时发现和剔除不合格的粮食产品，避免因质量问题导致的损失。

  (九)餐饮消费环节浪费。一是规范餐外卖平台管理。组织召开餐饮行业外卖网络订餐平台和入网商家集中约谈会、行政指导会，并签订承诺书，督促网络订餐平台落实好餐饮消费反浪费责任，主动提示消费者适量点餐，减少家庭和个人食品浪费，组织美团、饿了么等网络订餐平台分期分批投放“餐食封签”200万份。二是加强行业协会自律。指导餐饮行业协会和企业开展“文明餐桌行动”承诺活动，充分发挥餐饮行业协会的自律作用,通过集中约谈、上门提醒、公开承诺等形式,积极引导餐饮从业者规范经营。三是健全机关食堂反食品浪费长效机制。全面实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,严格执行《安康市机关食堂反食品浪费工作成效评价标准(试行)》，充分发挥党政机关厉行节约、反对浪费的表率作用。

  二、2025年工作考虑

  (一)加强工作部署。全面贯彻落实国家和我省关于厉行节约、反对浪费的决策部署，严格执行《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约和反食品浪费行动方案》《安康市反餐饮浪费条例》等政策法规，运用好粮食节约和反食品浪费工作联席会议制度，压实工作责任，强化协同配合，常态化长效化推进粮食节约和反食品浪费工作。

  (二)加大宣传引导。广泛开展反食品浪费法律、法规以及相关标准和知识的公益宣传，报道先进典型，曝光浪费现象，引导公众树立正确饮食消费观念，对食品浪费行为进行舆论监督。开展节粮减损典型经验做法宣传报道，大力营造崇尚节约的舆论氛围。

  (三)强化行业自律。支持食品、餐饮行业协会等发布反餐饮浪费倡议。督促餐饮企业加强行业自律，自觉履行主体责任，严格遵守食品安全相关法律和标准规范，主动提供“小份菜、小份饭”等服务，推进“光盘行动”、文明餐桌，加强引导合理消费，减少浪费。

  (四)加强执法监督。大力开展反食品浪费日常监管和执法，依法纠正、查处食品浪费违法行为。在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费，对不遵守反食品浪费有关规定的餐饮服务经营者按规定提醒约谈、督促整改。

  (五)推进节粮减损。牢固树立“减损就是增产”的理念，加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等全链条、各环节管理，有效减少损失浪费，进一步保障粮食安全生产。