吴大魁代表:
您提出的“关于加快推进石紫岚沿江生态经济带建设的建议”收悉,感谢您对石紫岚沿江生态经济带建设的关注与支持,现将有关情况答复如下:
加快建设石紫岚沿江生态经济带建设,是市委、市政府着眼推进区域协调发展作出的重大决策部署,对拓展全市发展空间,提升区域发展水平,加快建设汉江生态经济带重要节点城市,在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
市委、市政府一直高度重视石紫岚沿线地区发展,2014年12月印发的《安康市石紫岚沿江(线)生态经济带总体发展规划》明确提出,要加快石紫岚沿江(线)生态经济带建设,构建国家主体功能区建设先行示范带,打造陕南乃至全省最有活力的生态经济示范区和生态旅游目的地,形成秦巴腹地美丽的绿色经济画廊和安康生态文明建设靓丽名片。
石紫岚沿江生态经济带启动建设以来,规划布局日趋完善,项目建设有序推进,经济发展势头良好,公共服务和基础设施加速配套。按照全市统一部署,市发展改革委认真履行部门职能,积极主动担当作为,全力支持该区域开发建设和高质量发展。
一、关于“加快推进项目建设”。近三年来,我委在推进乡村振兴、公共服务和基础设施建设、特色产业发展等方面,支持石紫岚沿江生态经济带各县项目817个,总投资242.65亿元。其中706个中省预算内投资项目总投资128.1亿元,下达中省预算内资金31.3亿元;82个政府专项债券资金项目总投资107.85亿元,发行债券额度37.02亿元;29个增发国债项目总投资6.7亿元,发行金额5.87亿元。
二、关于“加快推进要素保障”。近年来,石紫岚沿江生态经济带各县聚焦制约高质量发展的掣肘问题,扎实推进要素市场化配置改革,汉阴县实施城镇建设工作提质增效“五有三强”八条措施,完成8个集镇污水处理厂改造提升、涧池集镇道路基础配套工程等项目,涧池、双河口、漩涡3个镇污水处理厂入选首批陕西省建制镇污水处理厂(站)案例集;石泉县落实耕地保有量19.31万亩,划定永久基本农田13.87万亩,划定生态保护红线50.50万亩,基本形成结构合理、互相衔接的三条红线管制机制;紫阳县加快综合交通网络建设,建成芭蕉跨任河大桥、和平至焕古公路,擂鼓台旅游公路、蒿坪至黄金公路,形成了“三纵一横四辐射”干线公路网络和环形迂回网络化的农村路网结构;岚皋县新增城镇建设用地1800亩,全域智慧旅游和智慧停车信息平台建成投用,县城智慧供水管网改造完工,新建改造5G基站109个,城乡格局不断优化,服务功能加快完善;平利县改建提升饮水工程32处,获批全国水系连通及水美乡村建设县、全国节水型社会建设达标县;镇坪县初步划定耕地53423.59亩、永久基本农田30675亩,生态保护红线面积为928.96平方公里、城镇开发边界内新增建设用地规模870亩。
三、关于“加快推进组织保障”。按照《安康市石紫岚沿江(线)生态经济带总体发展规划》要求,沿江(线)生态经济带建设的组织领导采取市级统筹、县负总责、镇为主体的方式,市级建立石紫岚沿江(线)生态经济带建设协调领导机制,指导完善石紫岚沿江(线)生态经济带建设的总体规划和各类专项规划,加强区域内基础设施建设,营造公平竞争的市场环境,积极争取中省更多的政策、项目和资金支持,协调和解决沿江(线)生态经济带建设中的重大问题,确保石紫岚沿江(线)生态经济带建设有序推进。
下一步,我委将按照市委、市政府的总体要求,积极吸纳您提出的意见建议,充分发挥规划引领、项目带动、统筹协调职能,进一步加快推进石紫岚沿江(线)生态经济带高质量发展。一是加强规划统筹。在即将开展的全市“十五五”规划编制工作中,突出石紫岚沿江(线)生态经济带建设,结合该区域发展实际,科学规划空间布局、重点产业、城镇发展、人口聚集、生态环保等,打造集聚度高、竞争力强、绿色低碳的发展格局。二是抓好项目策划。在推进沿江生态经济带生态保护与绿色发展相协调的基础上,指导相关部门和县区做好项目策划储备,根据政策动态、工作进展情况不断完善项目库。三是多方汇报衔接。把握“十五五”规划编制机遇期,加强与省级相关部门的对接和汇报,全力争取涉及石紫岚沿江生态经济带发展的重大项目、重大工程、重大政策等纳入国家和省级相关规划。四是强化资金争取。准确把握中省政策及资金投向,积极争取项目资金,发挥资金使用效益,扎实推进石紫岚沿江生态经济带发展,加快构建以循环高效为特征的生态产业体系,以节约集约为基础的资源保障体系,以环境治理为重点的生态保护体系,以绿色升级为支撑的生态安全体系,以人与自然和谐共生为目标的生态宜居体系。
衷心感谢您对石紫岚沿江生态经济带建设工作的关心和支持。
专此复函。
安康市发展和改革委员会
2024年6月21日