杨彬委员：

  您提出的《关于加快安康数字经济高质量发展的建议》(第229号)收悉，非常感谢您对安康数字经济发展的关注，现答复如下：

  一、全市数字经济正在加快发展

  近年来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，将数字经济发展纳入全市经济社会发展总体战略加以推进，制定了全市“十四五”数字经济发展、数字政府建设规划，数字经济支撑体系逐步建立，数字产业新业态不断涌现，数字基础设施建设、产业创新发展、融合示范应用等方面取得了新成效，数字经济发展呈现出加速推进、生态优化的良好态势。

  一是数字基础设施建设提档加速。以中心城市为引领的物联网感知体系加快推进，高速光纤、IPV6升级和电信服务持续延伸拓展，4G网络和光纤宽带行政村全覆盖，5G网络覆盖全市所有镇办和80%以上行政村。全市光缆总长17万公里，4G基站12258个，5G基站3663个，固定宽带用户121.9万户，5G用户186.2万户，移动电话用户280.9万户。

  二是产业数字化转型持续推进。推进工业企业“上云用数赋智”，全市开通上云业务企业超过2000家。智慧农业应用场景开始发端，以直播带货和发展网红经济等形式助推富硒食品、生态旅游、毛绒玩具等产业加快数字化转型，全市10县(市、区)均创建为国家电子商务进农村综合示范县。

  三是数字产业化较快发展。引进培育电子线束产业落户安康，西北电子信息基地、智能终端产业园和小巨人先进制造产业园等多个专业产业园区初步建成。培育鸿天科技等4户软件和信息技术服务业规模企业，2023年底全市消费电子产业规上企业28户、产值14.6亿元，整体呈现总量扩张、机构优化、效益向好发展势头。

  四是数字惠民服务逐步提升。“互联网+现代农业”、数字乡村发展等扎实推进;以“一网一云一平台”为抓手，推动构建数字政府运行管理体系。教育、医疗、文化、养老等领域信息化、智慧化不断深化，全民健康信息平台与医疗监管平台建成，教育“三通两平台”工作初见成效，社会救助系统、居家养老服务平台等社会保障信息化广泛应用。

  同时，全市数字经济发展仍存在整体起点较低、规模偏小、经营主体偏少、转型步伐偏慢、要素配置不足、数据壁垒相互掣肘、行业平台成熟度和融合应用水平偏低、人才机制严重短缺等突出问题。

  二、下一步推动数字经济发展的工作措施

  您在提案中关于“一是加强顶层设计，为数字赋能提供遵循。二是完善数字基础设施。三是推进数据要素流通。四是加快培育数字产业集群，加快数实融合步伐。五是积极探索数字经济高端人才培育与引进机制。”等建议非常好，我委作为全市经济综合部门，将充分发挥综合协调职能，会同相关部门进行研究，从政策制定、产业引导、项目建设、要素保障、资金争取等方面，加大协调服务力度，着力推动全市数字经济发展。

  同时，按照新一轮机构改革要求，今年5月底市上专门成立了市数据局，负责全市数字经济发展牵头抓总工作。下一步，我委将深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，坚持创新引领、应用牵引、数据赋能、安全有序原则，强化系统思维，健全推进机制，推动数字技术与实体经济深度融合发展，加快推动全要素数字化转型，大幅提升数字经济治理能力、数字化公共服务水平，推动我市数字经济高质量发展。积极会同市数据局，重点在以下方面发力。

  一是编制好数字经济发展规划。全面贯彻落实党中央、国务院关于数字经济发展的战略部署，抢抓数字经济产业发展机遇，落实全国、全省关于支持数字经济发展的一系列政策措施和规划计划，积极配合市数据局加快推进《安康市数字政府建设规划(2023-2025)》落地见效，制定出台全市数字经济发展三年行动计划相关配套政策，建立数字经济发展联席会议制度，协同推动数字产业化、产业数字化、数字治理现代化。完善区域产业链布局，加大产业互动和资源整合力度，引导各地由区域同质竞争转向产业链协同发展，实现错位发展、协调互动、有机融合，打造整体协同发展优势，为数字赋能提供遵循。

  二是夯实数字经济发展底座。以5G、千兆网络、工业互联网、算力和数据中心等为重点，强化新型数字基础设施建设。加强5G网络覆盖能力。优化完善全市数据中心布局，加大6G技术研发支持力度，依托金富康、轩意光电、泰沃云等重点企业和安康高新区、五里工业集中区等重点县域工业园区，重点推进智能终端电子设备、智能可穿戴设备、智能服务机器人等产品的研发与规模化生产，布局建设集成电路、新型显示设备。把握国家实施“东数西算”工程重大机遇，加快推进安康智算中心项目建设。完善细分领域特色工业互联网平台和标识解析二级节点建设，不断提升工业互联网普及率。推进一批交通、水利等基础设施智慧化改造，扩展数字技术应用新空间。

  三是加快重点产业数字化转型。加强数字技术应用，抓好行业平台和示范项目建设，以推进数字化巩固发展优势产业、改造提升传统产业。特别是围绕全市8条重点产业链，着力推进市内龙头企业联合国内一流数字化解决方案提供商，建设行业数字化平台试点，深化数实融合，培育行业数字化服务机构，打造新场景，拓展新模式，培育新业态，推动全市全行业数字化转型。

  四是推动数据要素价值释放。推进数据资源开放共享和合理配置，探索数据产权、信息共享、价值释放、安全保障等制度，启动政务数据目录全量化规范编制工作，开展政务数据授权运营试点，推动数据交易中心等公共服务平台建设;统筹数据资源整合和开发利用，加速推进数据要素资源化、价值化、资产化。

  五是完善数字经济生态系统。加强政策解读，提升各级干部、从业人员和社会公众对数字经济的认知和实践能力。布局数字技术创新平台，加强高水平示范园区建设，完善数字经济公共服务平台，引育数字经济人才，优化投融资服务体系，开展创新改革试点。塑强保障体系支撑能力，开辟共建共享共治的数字经济发展新局面，支撑安康高质量发展。

  安康市发展和改革委员会

  2024年6月25日