邓茂盛代表：

  您提出的《关于加快推进安康绿色新材料工业产业发展的建议》(第17号)收悉，感谢您对安康新型材料产业发展的关注，现答复如下：

  一、安康绿色新材料产业发展现状

  新型材料是我市着力打造的重点产业链和千亿产业集群之一。近年来，我市依托丰富的矿产资源、聚集的创新资源、硬核的营商环境和持续扩增的园区规模，初步形成了有色金属材料、无机非金属材料、新型建材、前沿高端新材料、光伏组件产业协同发展的产业基本格局。全市现有新型材料规上工业企业146户，拥有国家级“绿色工厂”3户，省级“专精特新”中小企业9户、创新型中小企业11户、“瞪羚”企业2户、隐形冠军后备企业1户。部分产业链关键性技术研发达到国内一流水平，已建成功能新材料、无机非金属、生物材料领域3个省级特色专业园区和1个省级中小企业特色产业集群，化工园区正在加快规划建设，园区承载能力持续提升。2023年，146户新型材料规模工业企业实现产值72.3亿元，占全市规模工业总产值的22%。

  二、存在的问题

  虽然全市新型材料产业发展取得成效，但是存在问题不容忽视。一是产业结构不尽合理。全市新型材料企业主要集中在建材、矿产粗加工等传统产业领域，产业链后端的高技术和高附加值产业占比较少，全市157户新型材料规模以上工业企业中建材类就有105户，属高精尖的锂电新能源、前沿新材料企业仅有10余户、产值占比不足10%。二是产业研发创新不足。新型材料企业研发投入普遍不足，技术装备落后，绝大部分企业没有创新研发能力。三是要素保障能力不足。新型材料项目普遍占地面积较大，尤其锂电、前沿新材料等产业属于典型的技术和资金双密集型产业，全市在资本、人才、技术、物流、管理和水电气等方面要素保障能力不足，符合新型材料企业生产需求的标准化厂房储备不够。四是产业转型任务重。建材、有色金属和无机非金属类产业产能过剩，钒材和钡盐类新上项目受到政策性制约无法扩能扩产，加之我市目前未建成化工园区，导致高附加值的新能源和前沿新材料涉化类项目难以落地。

  三、下一步的工作措施

  下一步，我委将以“链长制”为抓手，坚持“龙头引领、创新驱动、项目支撑、园区承载、集群发展、绿色循环”发展思路不动摇，大力发展有色金属材料、无机非金属材料和新型建筑材料，加快发展前沿新材料和光伏组件产业，做长做深产业链条，做精做专产业集群，全力推进新型材料产业向绿色化、精细化、高端化迈进。

  (一)关于“政府主导，聚力建设新材料产业园区”的建议。目前，我市已委托专业机构编制了《安康高新区新型材料循环产业园化工园区总体规划》，已完成规划环评审查工作，园区产业规划通过省级技术审查，通过市规委会审查，市政府正在按程序予以批复。下一步，我委将根据《陕西省化工园区建设标准和认定工作方案》硬件设施建设要求，支持安康高新区化工园区水电气管网基础设施配套建设，力争化工园区基础配套达标并具备项目准入落地条件要求。

  (二)关于“部门主抓，推动延链补链强链”的建议。2023年8月，市链长办(市发展改革委)制定印发了《安康市新型材料产业集群链长制工作方案》及“一图五单”(安产业链办发〔2024〕8号)。下一步，市发展改革委将充分发挥牵头抓总作用，聚焦新材料化工园区新型材料产业链关键领域薄弱环节，精准谋划储备一批新材料高端项目、补短板锻长板的延链补链强链项目，持续完善化工园区重点项目清单和招商目标清单，深入开展产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，切实提升产业链招商精准度和成功率。

  (三)“关于强化保障，加大政策倾斜支持”的建议。下一步，我委将积极争取陕南发展、苏陕协作、产业结构引导专项、超长期特别国债等各类项目资金，支持高新区新材料产业园化工园区基础设施配套和产业发展。

  十分感谢您对安康新型材料产业发展工作的关心与支持，希望您继续对我们的工作多加监督并提出宝贵意见!

  安康市发展和改革委员会

  2024年6月25日