随着生态发展与绿色机遇如约而至,安康市宁陕县紧紧围绕“建成一流生态旅游目的地”目标,多举措优化发展环境,全力破解民宿产业在发展过程中的疑难杂症,提升政务服务水平,助力民宿产业“蝶变升级”。
消除“中梗阻”,全方位保驾护航。安康市宁陕县从产业转型、招商策划、延链强链等方面入手,聚焦企业发展赌点、痛点、难点,强化投资环境保障,整治强揽工程、阻扰施工等违法行为,以综合协同喜迎客商。出台《宁陕县加快民宿产业高质量发展实施意见》《宁陕县文旅康养发展三十条措施》等政策措施,制定《民宿产业“六百工程”建设实施方案》《“旅游民宿贷”实施办法》《民宿等级划分和评定标准》等系列文件,指导和鼓励具有一定收入规模的民宿个体经营户申请登记为企业。鼓励民宿企业通过品牌加盟、连锁经营、丰富业态、延长产业链条、参与乡村旅游等方式提升营业收入。积极搭建政、银、企合作平台,协调金融机构对民宿企业扩大经营进行融资扶持,发放首批“旅游民宿贷”和“和美乡村贷”,以降低经营成本增强企业发展信心。主动招引全国一流品牌运营商投资运营管理民宿,鼓励投资方依法依规租用民宿用房,持续投入和开发运营,激发民宿产业发展活力。
搭建“快车道”,全周期保障发展。统筹农村供水保障工程、数字乡村建设工程、农村人居环境整治、公共服务均衡配置、东西部协作等项目,加强交通、供水、供电、垃圾处理、污水处理、消防等基础设施建设,支持民宿集聚发展。逐步开通民宿集群、民宿示范镇村客运公交和旅游专线,合理布局自驾驿站、充电桩等设施设备。加大镇村网络通信提速提质力度,逐步实现等级民宿(集群)千兆带宽、5G网络有效覆盖。实行民宿集群“秦岭山居”统一设计,秦岭书屋、秦岭山货大集、生态停车场等配套景观建设。拓展“宁陕全域通”服务功能,动态发布民宿订单入住、特色餐饮、主题活动和气象、交通、停车状况等信息,引导游客合理规划出行路线。积极探索由村集体回购、租赁、置换、退出等方式,将古民居、老庭院、旧厂房、旧校舍、农户闲置房等用于改造发展民宿。鼓励具备条件的农户通过修缮、改造自有住房发展民宿。引导高校毕业生、城镇居民、返乡人员等参与民宿开发经营。支持农家乐业主改造提升星级农家乐、乡村酒店(客栈)发展民宿。通过整合涉农资金注入支持村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式连片发展民宿。引导和鼓励社会力量通过投资、合作经营管理等方式积极开发民宿。
拆除“篱笆墙”,全流程跟踪服务。厘清可盘活利用的老庭院、旧厂房、旧校舍等城镇和农村民宿资源基础现状,建立登记台账,明确发展目标规模、规划布局和配套政策。对支持民宿发展各项政策措施进行梳理整合,从民宿设计、客房建设、接待服务、品牌创建、宣传营销等方面修订完善奖补办法。对在该县从事乡村旅游产业的市场主体优先提供创业担保贷款和各金融机构定制的旅游民宿、和美乡村(整村)贷,县政务服务中心开设“旅游民宿贷”窗口,实行“一站式”受理和限期办理。建立扶持星级农家乐发展政策清单,优化简化农家乐开办程序,落实证照办理、费用减免、贷款贴息等优惠政策。组建农家乐协会,强化行业自律,规范行业标准,发展一批地域特色鲜明、文化内涵突出、服务水平一流的特色民宿产业,丰富旅游业态,带动乡村多元化发展,为老百姓增收致富找到更多门路。
据统计,累计建成精品民宿23个,星级农家乐31家。2024年上半年,全县过境和入境游客约133万人次,宁陕“周末游”势头更是强劲,暑期旺季仅广货街镇一个周末便可迎来近万名游客,渔湾逸谷、稻田舍、望梅山居、问花小院、雅轩居、愚林小舍、漫岭山舍、秦海悠谷、谷雨花舍等民宿周末和节假日客房预订趋于爆满。
下一步,宁陕县将充分发挥“一业带百业”的联动效应,持续优化发展环境,为民宿项目建设提供全链条全要素服务保障,逐步向兼具文化体验和休闲度假功能的高品质旅游产品转变,让民宿经营主体多起来、活起来、强起来。