近年来,汉阴县深入推进营商环境突破年活动,出台并践行“三真四到”和“亲商安商富商九条承诺”,创新建立“六项机制”,着力打通企业发展堵点、破除痛点、解决难点,激发各类市场主体活力,持续擦亮“营商环境最安康,投资洼地在汉阴”金字招牌。汉阴县政务诚信评价连续两年位于全省第一,获评全省第三批社会信用体系建设示范区,为助力经济高质量发展、建设锦绣汉阴提供了有力支撑。
以经营主体满意为标准,建立服务评议机制。建立经营主体评议服务单位、服务干部两个制度,每季度组织县域内各经营主体负责人对服务企业的单位和干部开展满意度评议,在服务态度、工作效率、办事公开、依法行政、清正廉洁五个方面实行负面清单制评议,推动部门和干部树牢“人人都是营商环境”的服务意识。2024年上半年,对全县91个服务单位和68名服务干部进行了满意度评议全覆盖,对21个存在负面情况的服务单位和3名服务干部开出“提醒函”,以评议结果促使服务单位和服务干部作风大转变、效能大提升。
以提供贴心服务为宗旨,建立帮办代办机制。组建“项目管家+税务管家”服务企业团队,与30个重点项目签订了帮办代办服务协议,实行上门走访、绿色通道、部门联动、资源整合、帮办代办等机制,对重点项目的招引、落地、投产、达效,实行全生命周期“妈妈式”服务和全产业链条保障,全方位护航企业成长,让企业放心落地、舒心经营、安心发展。2024年上半年,市县级重点项目立项、土地、环评等主要手续办结率达到80%,完成投资72.2亿元,38个新建项目全部开工。
以坚持问题导向为突破,建立诉求直通机制。依托全县大数据服务平台,通过诉求回应模块,公开征集营商环境问题线索,在县政府网站设立营商环境投诉热线,在政务大厅、县经开区及重点企业设立“一码投诉”点,构建来电、来信、来访、网络“四位一体”投诉举报受理体系,对企业反馈的问题做到及时响应并处理,建立“一码投诉”问题台账,统筹推进分类化解,整改落实情况作为政府督查督办重点内容,确保企业诉求“事事有回应、件件有着落”。今年以来,共收到营商环境诉求工单61件,办结满意率100%。
以规范行政执法为基础,建立无事不扰机制。进一步规范涉企行政执法行为,落实每月1-25日无干扰期要求,推行入企执法检查备案制,各涉企执法单位进入企业开展执法工作实行平台扫码登记,线上自动形成涉企执法记录台账,避免多头执法、重复检查。实行“百警进百企”,在140个企业设置警务室,开展普法宣传教育、矛盾纠纷排查化解等服务。组织3家律师事务所20名执业律师组建了3支企业法律服务团队,结对服务全县90家重点民营企业和重点项目,不定期举办法治讲座、提供法律咨询、进行风险分析。2024年上半年,排查化解涉企矛盾纠纷28起,向企业提供法律咨询和服务800余次,全力护航企业平稳健康发展。
以助力企业发展为关键,建立助企纾困机制。建立县级、科级领导联系企业制度,落实“一个重点项目、一名包抓领导、一个责任单位、一个工作专班”的“四个一”包抓机制,包抓领导每月不少于一次到企业开展困难问题排查,帮助企业找市场、找投资、找专家、找政策,现场研判制定改进措施,切实解决企业“疑难杂症”和“急难愁盼”。截至目前,全县31名县级、148名科级领导挂联228户“五上”企业,共梳理问题139个,协调解决88个,51个正在持续推进。
以打造投资洼地为目标,建立政策快享机制。出台《汉阴县促进工业商贸业发展十条措施》《汉阴县企业应急纾困基金管理办法(试行)》等政策,通过企业营商服务平台加强涉企信息归集共享,依托大数据技术实现惠企政策事项与符合条件市场主体的精准匹配和智能推送,变“企业找政策”为“政策找企业”。选派40余名金融顾问深入链主企业提供“一对一”优质高效金融服务和业务指导,帮助企业纾困解难、降本增效。一系列政策“组合拳”,促使市场主体活力竞相释放。2024年上半年,全县新增市场主体963个,签约落地招商引资项目18个,到位资金5.88亿元。通过政银企平台为企业授信5.97亿元,发放财信担保贷款34笔1.08亿元,发放应急纾困基金396万元,金融机构投放普惠小微企业贷款2.63亿元,兑现高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业奖补资金326万元。