平利县深刻践行“法治是最好的营商环境”,围绕“树意识、建体系、优服务、强保障”四个环节,着力构建更加公平公正、公开透明、互惠共赢的法治化营商环境,力促审批服务提质增效。
树牢“法治意识”。将习近平法治思想等纳入理论学习中心组学习内容,专门研究、专题部署,一体推进。将干部学法列入每周五固定学习日,组织机关干部积极学习与行政审批相关法律法规,大力提倡法治化思维,形成人人守法、办事依法的良好局面,不断提升干部队伍法治化水平。将依法履职融入核心业务、局机关支部建设和考核监督等各个方面,营造法治先行的机关氛围,打造法治化审批服务铁军。
完善“法治体系”。调整发布《平利县行政许可事项清单(2023版)》,修订《平利县行政审批服务局重大行政许可事项集体审议制度》,严格执行重大行政执法决定法制审核和集体决定制度。在促进审批机制扁平化高效化的同时,强化对重大行政许可行为法治审核,促进依法行政。严格规范性文件制定的合法性审查,做好规范性文件清理、备案,确保现行政策与审批服务改革要求相符合。组织开展审批案卷随机检查,及时发现审批文书中存在的问题,有效规范行政审批行为。
优化“法治服务”。推动事项标准化建设。按照“权责明确、标准规范”原则,梳理263项政务服务事项,编制标准化办事指南,严格执行“清单之外无许可”。建立审管联动机制。建立行政审批服务事项联合会商制度,对涉及环境保护、安全生产、重大公共利益等复杂敏感的审批事项,坚持运用法治思维,与相关单位联合会商确定。完善“一枚印章管审批”。开展审批服务事项流程再造,实现高频审批事项申请材料精简60%以上,审批时限压缩70%以上。
落实“法治保障”。落实行政执法三项制度。综合运行线上线下方式及时公布权责清单、实施清单和服务指南,以现场视频和网上留痕等方式全过程记录审批服务行为,做到办理结果及时公开。完善政务服务评价。实现办件全程公开、网上留痕,做到事项办理可查询、追溯、评议。构建起现场评价、网上评价、微信短信评价、电话回访评价、社会评价“五位一体”的政务服务“好差评”体系,让企业和群众当政务服务的“评判官”。抓严廉政风险。召开专门会议通报近年来的典型案例,签订廉政建设责任书,抓好党员领导干部日常廉政教育,助推依法审批、文明服务。
下一步,平利县行政审批服务局将统筹做好相对集中行政许可权、“一件事一次办”等重大改革,不断提升审批服务效率和水平,助推法治化营商环境建设再上新台阶。