为持续优化营商环境,进一步提升市场主体办事创业的便利度,石泉县行政审批服务局在保障食品安全的前提下,进一步优化食品经营许可条件、简化流程、缩短时限,今年以来共办理食品经营许可、小餐饮经营许可、小作坊经营许可共1496件,群众办事的便利度大幅提升。
一是主动提前上门指导服务。在政务大厅设置审批前服务窗口,开通审前服务热线,在企业群众开办食品类市场主体之前介入,对需要提交的资料进行专业指导,减少企业因材料修改浪费时间,同时对食品经营的业主上门服务,规范要件指导店面布局、梳理工艺流程,协助规范食品安全管理制度等。另外切实做到将事项审批中的关键点、风险点向企业群众进行全要素、全流程一次性告知,让企业提前规避风险。积极运用远程踏勘,提前网上进行指导,确保提交资料准确、硬件设施达标、风险成本降低、审批通过率提升。
二是精减材料审批环节更优化。对食品类的许可事项进行再梳理,以“颗粒化”方式梳理受理条件、申请材料、办理时限等要素,消除兜底条款,对审批过程模糊的材料和证明一律删除,需重复的资料一律合并,可以共享的信息一律通查。进一步减化审批层级,将过去4-5个层级的审批权限压缩为最高3个,对于一般简单的许可事项,审批人员或股室长可直接审批,减少因层级多造成的审批时长。审批材料精减60%以上,审批时限缩短65%,审批更加高效便捷。
三是联合踏勘助推审批提速增效。启动联合踏勘工作机制,邀请监管部门统一时间、统一地点开展现场对复杂的审批事项进行联合踏勘,实行“踏勘一车去、现场一起评、结论一次下”的踏勘模式,有效解决了部分审批事项专业性强、工作力量不足等困难,促使踏勘工作规范化、高效化。
四是容缺受理开辟“快速通道”。在材料受理时,对申请人个别材料缺失,不影响受理审查的,先予受理。申请人可在后续现场核查时将缺失的材料交由现场检查人员,或在其他约定时限内补交所缺资料。申请企业现场检查时,如关键项全部通过,对一般项不符合要求数量又较少,申请人可以签署整改承诺书后,视作现场检查通过,可予以发证。发证后再对当时不合格的项目进行重点检查。该制度有效解决了办事群众缺少部分材料重新办理的问题,在审批效率提升的同时,方便了办事群众。