2023年,在市委市政府领导下,我市认真落实国家和省关于粮食节约和反食品浪费工作的部署安排,完善工作机制,强化统筹协调,着力解决重点领域和关键环节浪费问题,在全社会的共同努力下,我市粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展,节约粮食、反对浪费的社会共识进一步增强。 现将主要情况通报如下:
一、2023年全年工作进展及成效
(一)工作机制不断完善。一是市发改委、市委农办联合印发了《安康市粮食节约和反食品浪费联席会议制度的通知》、印发了《安康市反食品浪费工作措施》统筹推进全市粮食节约和反食品浪费工作。二是形成部门合力。市市场监管局、市机关事务服务中心、市商务局等部门起草制定《安康市反餐饮浪费条例(草案)》《关于贯彻落实<机关食堂反食品浪费工作指南>国家标准的通知》《关于遏制餐饮浪费行为的通知》等,扎实推进粮食节约和反食品浪费重点任务落地落实。三是开展绿色生活创建,把反食品浪费写入相关创建内容。
(二)粮食产后节粮减损持续深化。制定印发了《推进粮食产后节粮减损工作的实施措施》。从加强粮食收购指导、实施农户科学储粮专项、发挥产后服务体系功能、实施绿色仓储提升行动、提高粮食物流“四散化”水平和引导企业发展综合加工和循环利用六个方面积极做好粮食消费前各环节减损工作。二是从加强节粮减损新技术研究和应用推广、强化粮食流通执法监管、加大人才队伍建设、完善相关规章制度四个方面加强节粮减损支撑体系建设。
(三)执法监督不断强化。一是将制止餐饮浪费专项行动与餐饮服务环节日常监督检查同频同步开展,监督检查餐饮企业 7264家次,当场纠正违规行为 35家次,依法处罚餐饮浪费违法行为 9起,主动曝光 3家餐饮服务单位未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒、造成食品浪费的违法典型案例。市市场监管局、市创文办联合开展中心城区“文明餐桌”行动专项督导检查 52家次,责令限期整改 16家。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、消费者代表等共同参与“餐饮安全你我同查”活动 50余次,发布餐饮“红黑榜”11期,对全市餐饮服务经营者形成了有效震慑,起到了良好的警示效果。二是持续强化应急成品粮监管。除重大节假日外,按月对市级应急成品粮代储企业进行监督检查,对发现的问题及时下发责令整改通知书,督促企业整改到位,确保我市粮食市场平稳运行。抽检应急成品粮油样品18份(大米10份、食用油4份、小麦粉3份、挂面1份),经检验,质量指标和食品安全指标均符合国家标准要求。
(四)综合治理持续增强。一是加大对餐饮外卖、婚宴、自助餐、商务活动、旅游团队、农家乐等服务经营者的管理力度,治理诱导过度消费行为,加大“半份菜”“小份菜” “单人套餐”供应力度、免费提供餐巾纸、打包器具、光盘兑换停车票等多种举措尽最大可能减少餐桌上的浪费。二是 将红白家宴餐饮标准制止浪费、剩菜打包等要求纳入村规民约,推动农村宴席文明餐饮。三是下发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费的贯彻意见》,组织召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会,督促落实平台主体责任,促进网络餐饮健康可持续发展。四是餐饮企业发起“节约粮食,不负粮心”倡议和“文明餐桌行动”承诺,加强行业自律,增强餐饮单位的守法意识,带头做珍惜粮食的推动者。
(五)公共机构示范表率进一步增强。市机关事务服务中心建立了机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,督促设有机关食堂的市级单位及各县(市、区)机关事务部门严格落实《安康市机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》,多次组织召开机关食堂反食品浪费工作培训会,开展寻找最美光盘照等线上线下活动 10 余场次,在机关食堂电子显示屏和宣传栏等醒目位置,宣传习近平总书记关于厉行节约、制止餐饮浪费的重要指示和上级有关部署要求,引导广大党员干部职工当好勤俭节约的“践行者”“示范
者”“推动者”。
(六)加强宣传教育引导。一是印发了《关于加强反食品浪费宣传教育深入开展文明餐桌行动的通知》,组织举办了全市食品安全宣传周启动仪式,印制“社会主义核心价值观”“拒食野生动物”“公勺公筷”“文明用餐”宣传彩页、宣传桌牌、宣传标语4.2万余份,张贴“文明餐桌公约”宣传海报9000余张,发放宣传彩页1300余份,开展《反食品浪费法》和国家标准宣贯活动 83场,面向 8000余家餐饮企业进行培训宣贯,发放培训资料 1.1万份,各级新闻媒体宣传报道 100余篇次。安康高新区制作的“反对餐饮浪费从我做起快板书”宣传视频,被省市场监管局视频号转载。二是积极开展食品安全宣传周、世界粮食日和粮食安全宣传周等系列活动。通过制作短片、摆放宣传展板、张贴宣传海报、编发主题短信,发放爱粮节粮宣传彩页、知识读本、宣传画,接受粮油政策和质量咨询等形式,广泛宣传食品安全法律法规和食品安全科学知识,全市开展宣传活动11场次,通过电视台进行集中报道、在主流媒体网站登稿宣传报道信息10余篇;发放各类宣传资料1万余份(册),主题宣传环保袋500余个,接受群众咨询300余人次,号召大家共同节粮爱粮,进一步强化群众粮食安全意识,推动群众争做“爱粮节粮”的践行者。培养适度适量的理性消费理念,科学饮食、合理膳食,积极践行“光盘”行动,杜绝“舌尖上的浪费”,以实际行动助力国家粮食安全、推进乡村全面振兴。
二、2024年工作考虑
一是认真贯彻落实粮食安全党政同责和中、省节粮爱粮各项工作要求,全面落实《安康市稳定粮食生产保障粮食安全十条措施》,采取综合措施扩大粮食生产,减少因收、因灾、因病虫、因管等方面的粮食损失浪费,切实抓好节粮爱粮、反对食品浪费各项工作。
二是持续推进《安康市反餐饮浪费条例》立法,进一步加强日常监管,督促落实网络第三方平台和餐饮单位主体责任,从严查处纠正餐饮浪费违法行为,对问题企业进行约谈曝光,形成震慑,引导餐饮经营者增强守法意识,畅通 12315投诉举报渠道,强化行业自律,引导公众广泛参与监督,推动在全社会形成厉行节约、反对浪费的良好风尚。
三是建立健全高效协同推进机制,形成工作合力。适当引入第三方机构参与评估,强化监督管理,不断推动机关食堂反食品浪费成效评估和通报制度实施工作走深走实。
四是结合创建全国文明城市工作,聚焦粮食节约和饭餐饮浪费重点环节,广泛开展食节约行动和反对食品浪费宣传引导工作。协调市县餐饮行业协会印发《使用公筷公勺倡导文明就餐倡议书》《厉行节约制止餐饮浪费倡议书》,广泛开展反食品浪费法律、法规以及相关标准和知识的公益宣传,报道先进典型,曝光浪费现象,引导公众树立正确饮食消费观念,对食品浪费行为进行舆论监督。
五是组织餐饮企业学习宣传贯彻《安康市饭餐饮浪费条例》,严格管理公务活动、推进食堂节约用餐、引导社会科学文明用餐,全面完成市委、市政府赋予的各项工作任务。持续做好干部职工宣传教育培训工作,发挥干部职工带头示范作用,带头践行文明、健康、绿色、节约的生活方式,自觉践行“光盘”行动和落实“文明餐桌”行动。