2023年，按照《安康市2023年法治政府建设工作要点》K2023 年全市普法依法治理工作要点》,我委全面贯彻落实党的二十大 精神，深入习近平法治思想，贯通落实习近平总书记来陕考察重 要讲话重要指示，紧紧围绕全市工作大局，全面落实普法依法治 理和法治政府建设工作部署，深入开展普法宣传教育，着力优化 提升营商环境，聚力建设幸福安康，干部依法决策、依法管理、 依法行政、依法办事的能力和水平不断提高。

  一、强化学习，贯彻习近平法治思想

  一是坚持领导带头学。将习近平法治思想、习近平生态文明 思想、宪法、民法典以及党内法规纳入党组中心组学习内容，推 动领导干部发挥示范带头作用，不断增强全社会走中国特色社会 主义法治道路的自觉性和坚定性。制定习近平法治思想学习方案， 将习近平法治思想、习近平生态文明思想、宪法、民法典以及党 内法规纳入党组中心组学习内容。开展“坚持全面依法治国，推 进法制中国建设”一次，习近平法治思想、习近平生态文明思想、 宪法、民法典以及党内法规4次。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法律诉讼2次。

  二是加强集中学习，组织党员干部集中学习习近平法治思想、宪法以及党内法律法规等有关法律法规24次，开展《民法典》讲座1次、举办发展改革讲堂暨领导干部讲党课11次。

  三是强化专题宣传，坚持“谁执法、谁普法”原则，立足工 作实际，组织开展了全民国家安全教育、粮食安全、信用条例、 秦岭生态、 “12·4”国家宪法日等活动，提高法律宣传的影响 力和感染力。 在机关门口电子显示屏、在微信公众号播放、网 站发布习近平法治思想、国家安全法、宪法、民法典等法律法规及相关释义。

  二、 紧盯任务，推进法治政府建设

  一是持续优化法治营商环境。完善工作机制，优化调整营商 环境工作领导小组，统筹研究营商环境突破年重大政策措施，协 调解决重点难点问题。加快诉求处理，全面推行“季度企业座谈 +每周三亲商助企日+跟踪督办”机制，市、县(区)两级开展“亲 商助企日”576场次，受理企业诉求1506条，解决问题1295条， 正在推进211条，通报2期影响营商环境典型案例。压减办理时 限，企业开办时间由1.5个工作日压减到1个工作日以内，抵押 登记财产时间由2个工作日压减到1个工作日以内，企业年均纳 税时间由78.65小时缩减到70小时以内，用水报装时限由10个 工作日压减到3.3个工作日，用气无外线施工报装时限由5个工作日压减到2.8个工作日。

  二是加快推进政务诚信建设。抓共享、强保障，集约高效， 形成“一微一网一店两平台”信用信息归集共享和应用服务系统，截至11月底，市公共信用信息平台归集信息1.18亿条，其中，法人信息7072万条; “双公示”信息758万条。累计提供市场 主体信用查询超900万次。定期更新上报城市信用监测数据11 批次。抓监管、优服务，市级相关行业主管部门已在13个领域 建立了分级分类监管制度。对两家“屡罚不改”违法失信企业开 展集中约谈，督促失信企业及时纠正违法失信行为;持续畅通信 用修复“绿色通道”,办理市场主体信用修复初核103件。抓宣 传、创示范，走进安康广播电台解读信用法规政策，举行“诚信 安康、共享文明”主题宣传，开展诚信进企业、进机关、进学校 活动，协同落实诚信风尚进社区宣讲。支持高新区成功创建陕南首个省级信用建设示范县(园)区。

  三是持续完善权责清单。强化权责清单管理，逐条梳理我委 权责事项清单，取消行政许可事项2项、行政处罚事项6项、其 他类年检事项1项、其他类审核转报事项2项。下放其他类备案 事项1项。合并行政处罚事项2项、行政检查事项2项、行政确 认事项2项、其他类其他审批权事项1项、其他类其他事项1项。 规范行政处罚事项1项、行政确认事项1项、划出32项。我委 权责事项与2016年相比减少34项，现有行政权力47项，所有 要素已与现行法律法规规章和有关规范性文件的规定保持一致， 并通过陕西省权责清单平台发布实施，为依法行政奠定了坚实基 础。优化审批流程，2项行政许可事项办理时限比法定时限减少 四分之一，办理环节缩减一个。强化执法人员培训，4人换发执法资格证，15人申领执法资格证。持续开展规范性文件清理， 保留我委规范性文件4件、代政府起草规范性文件2件，无涉企地方性法规行政规范性文件。

  三、融入日常，开展普法依法治理

  一是制定普法依法治理工作方案，全面落实党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大精神上来。深学笃行习近平法治 思想，将习近平法治思想纳入重要学习内容进行专题学习。2023 年组织党员干部集中学习习近平法治思想、宪法以及党内法律法 规等有关法律法规24次，开展《民法典》讲座1次、举办发展 改革讲堂暨领导干部讲党课11次。在机关门厅电子显示屏、微 信公众号、网站播放、发布习近平法治思想、国家安全法、宪法、民法典等法律法规及相关释义。

  二是贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和全省 发展改革经济工作会议精神，适应“加快构建新发展格局，着力 推动高质量发展”的需要，开展的高质量项目推进年、营商环境 突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，宣传有关平等保 护、公平竞争、安全生产、激发市场主体活力的法律法规。学习 宣传优化营商环境、知识产权保护、打击侵权假冒、科技成果转 化、自贸试验区建设、秦岭生态环境保护、秦创原创新驱动平台建设、 “ 一带一路”国际商事法律服务示范区建设等方面法律法规，提振发展信心，适应高质量发展需要。

  三是坚持“谁执法、谁普法”原则，立足工作实际，强化法 治宣传。组织开展了全民国家安全教育、粮食安全、信用条例、 秦岭生态、 “12·4”国家宪法日等活动，提高法律宣传的影响 力和感染力。深入宣传与发展改革工作密切相关的法律法规，组 织开展《粮食流通管理条例》《优化营商环境条例》《陕西省社 会信用条例》 《陕西省公共信用信息条例)《陕西省企业信用监 督管理办法》宣传活动，进一步提高发展改革党员干部依法行政能力。

  四是结合主题教育，利用阵地和媒体，以党章、准则、条例 等为重点，深入学习宜传党内法规以及监察法等相关法律法规， 促进党内法规学习宜传常态化、制度化，推进党的作风建设常态化长效化，推动全面从严治党向纵深推进。

  五是把普法融入司法诉讼过程。2023年陕西和颐洗涤服务 有限责任公司在安康铁路运输法院和西安铁路运输法院起诉我 委行政行为违法，要求法院判定我委文件违法，并要求撤消。我 委会同法律顾问积极参加应诉，依据《行政诉讼法》进行了合法 答辩，取得一审、二审胜诉。应诉过程中，通过答辩解释了有关法律法规，把普法融入案件审理过程之中，取得良好的宣传效果。