石泉县结合县域实际情况，创新建立了易地搬迁后续扶持“135”石泉模式(以创建搬迁安置点“文明小区、幸福家园”为引领，以推进设施配套、组织管理、服务体系“三完善”为基础，以强化产业、创业、就业“三支撑”为关键，以落实财产、公共、民主“三权益”为保障，聚力实施三业覆盖全员化、常态管理智能化、办事服务便捷化、邻里关系亲情化、权益保障公平化“五化”举措)，有力推动了搬迁群众“稳得住、融的好、快致富”。该经验做法得到《陕西工作交流》《陕西日报》等多家主流媒体宣传推广。今年以来，石泉县结合年度工作任务，聚焦乡村振兴“三个转向”要求，大胆创新探索，紧紧围绕稳就业、强产业、促增收目标，不断完善“135”后扶模式，通过做细配套设施、做实五抓就业、做深产业链条、做精社会治理，续写了石泉后扶优化篇。
做细配套保设施运转
面上覆盖，充分抓住脱贫攻坚期政策，确保每个安置点有依托的幼儿园、小学、卫生室，易地搬迁户能就近入园入学就医，交通出行方便。社区的水、电等供应正常，有必要的公共服务设施和活动场所。线上优化，按照“大型全覆盖、中型保功能、小型保基本”和“缺什么补什么”的原则，根据人口规模和群众需求，立足安置点实际，采取新建、改造、租赁、挂靠等方式，补齐基础设施短板。共为搬迁安置点配套建设党群服务中心3个、公共储藏室65个、综治警务中心25个。点上攻坚，针对搬迁群众生产劳动、生活购物、就近就业、红白喜事、学生辅导等需求，通过新建与利用相结合，大力实施“六小”暖心工程，办成一批群众关心关注的烦心事、揪心事、操心事。共建设4个小餐桌、1个小库房、3个小菜园、1个小厅堂、1个小课堂、1个小超市。
做实五抓稳就业增收
抓好就业信息监测，对易地搬迁劳动力资源及转移就业、创业和技能培训等情况进行全面摸排，按月动态更新。抓好就业政策帮扶，通过“就业援助月”、“民营企业招聘月”、“人才夜市”等就业服务活动，为求职人员提供岗位1.94万余个。抓好新社区工厂吸纳，全面推行“总部企业+新社区工厂+家庭工坊”发展模式，促进易地搬迁群众高质量就业。全县正常经营新社区工厂27家，吸纳就业1289人，其中易地搬迁户143人。抓好创业带动就业，大力发展“归雁经济”，扶持鼓励大众创业，促进公共创业服务平台向搬迁安置区延伸。目前，共78名易地搬迁群众自主创业并带动就业169人。抓好技能培训提质。以订单、定向、定岗式培养为方向，常态化有针对性的组织有劳动能力和有培训意愿的搬迁劳动力开展就业技能培训，增强其培训后就业增收的能力。今年以来，石泉县易地搬迁户中有劳动力和就业意愿的3710户就业6479人，其中公益性岗位兜底就业673人，实现了“零就业”家庭动态清零和每户至少有1人稳定就业的目标。
做深链条助产业发展
规划引领，科学编制乡村振兴引领县域经济高质量发展规划和示范村村庄规划，引领龙头企业、产业园区向搬迁社区周边集聚，逐步形成规模效应。品牌促进，不断强化农产品品牌培育，全县培育绿色食品A级农产品9个、有机农产品1个、富硒农产品3个、特质农品4个，“石泉黄花菜”获国家地标产品认证，促进了石泉农业产业核心竞争力持续提升。集群带动，依托生态和富硒资源禀赋，聚焦富硒食品预制菜首位产业，大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济、民营经济，持续引进28家富硒食品(预制菜)加工龙头企业，探索形成“龙头企业+村集体经济合作社+千家万户”发展模式，提升联农带农综合效益，畅通农村资源盘活渠道，已辐射带动发展农业新型经营主体300个、建成标准化产业示范园30个、带动78个村集体经济年收入1700万元、增收易地搬迁农户3千余户。池河镇集镇西区安置点被省发改委等4部门评为省级2023年度易地搬迁后续扶持产业发展示范安置区。
做精治理促社会融入
儿童关爱用“心”，广泛发动社会力量，联络河海大学、山东大学志愿者进入西苑社区等开展假期支教活动，丰富了孩子们课外生活，为社区搬迁群众安心就业提供了坚实保障。老年照料用“情”。积极探索“养老+管理”“养老+文艺”“养老+志愿”等服务新模式，依托“老陆说事儿”工作室、日间照料中心等平台，通过面对面交流、电话问候、上门服务等形式，不定期开展关爱老人志愿服务活动，为老人解决生活中烦心事，不断扩大和充实居家养老服务内容，提升社区居家养老服务水平。积分兑换用“诚”，充分利用155个平安爱心超市，设置积分奖励规则，用积分兑换超市物品引导村民参与平安建设、乡村治理、公共服务和美丽乡村建设，有效调动群众参与社会治理的积极性主动性。今年以来，全县平安超市共开展评分689次，发放积分20647分、兑换物品21509件、折合人民币16万余元。数字治理用“智”。石泉县迎丰镇城镇社区成功打造成全市首个数字化智慧治理服务平台，不仅具有本地资讯、政策宣讲、农情农技等多项功能，在信息采集、矛盾化解、隐患排查等方面也发挥了重要作用。同时，积极与电信公司合作，安装“一键呼救”设备30套，全面提升了社区精细化服务水平。
