2023年平利县紧紧围绕营商环境突破年各项任务指标，从“政策、市场、政务、法治、人文”五个环境一体建设平利县营商环境，牢固树立“人人、事事、处处、时时都是营商环境”理念，坚持问题导向、立足市场主体需求，聚焦“五个环境”，大力推进营商环境再优化。

  一、打造综合更优的政策服务环境。加大政策创新力度，制定出台了促进民营经济高质量发展22条措施、《促进旅游产业高质量发展奖励扶持暂行办法》《富硒茶产业高质量发展示范区建设实施方案》、稳工业、稳商贸、稳就业等系列政策措施，整合县级资金安排工业2000万、旅游2000万、农业8600万、商贸500万，以真金白银的“硬核”措施力稳市场。积极开展政策落实障碍清理行动，积极梳理涉及市场主体、引进项目的中省市各项优惠政策，及时宣传引导，让企业第一时间了解政策，及时申报各类项目。大力推广“陕企通”平台注册，目前平台主体注册量达到1.3万户，上传各类政策信息19条，办结诉求7条。

  二、打造高效便利的政务环境。政务服务贯穿市场主体全生命周期，政务服务的效率，关系企业发展的效益。扎实落实新开办企业“注册登记、发票申领、公章免费刻制、参保登记、住房公积金缴存登记、银行开户预约”套餐式服务，全面落实当场办结、一次办结、限时办结制度，持续推进经营范围登记规范化工作，实现了企业开办1个工作日内办结。规范政务服务中心“一站式”服务，建立进驻事项负面清单制度。常态化开展“走流程、坐窗口、优服务”活动，扎实开展干部“业务大讲堂”活动，健全完善窗口、股室干部轮岗，新进人员跟班学习制度，全力打造素质过硬、业务过硬的“全科型”政务服务队伍。推行“税务管家”服务机制，截至目前，共配备16名“税务管家”，覆盖了全县57家企业和29个重点项目，为企业提供“点对点”的纳税服务。

  三、打造公正透明的法治环境。“法治是最好的营商环境”。全县累计为18家民营企业开展了“法治体检”，选派9名优秀律师、基层法律服务工作者担任13家乡村建设服务公司“法律顾问”，解答用工咨询百余次。组织农业市场主体法律顾问、包联干警到包联企业开展法律服务，截至目前，共对31家农业市场主体进行法律服务。大力推行民事诉讼繁简分流、速裁快审工作，一审案件简易程序适用率达90.71%。截至目前，全县受理执行案件581件、执结481件。推进包容审慎监管，提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率，进一步加大交通物流、水电气、财政、金融、行业协会商会等领域涉企收费工作力度，不断加大劳动力市场监管力度，规范企业用工行为，加强知识产权保护，加快形成公平、透明、可预期的良性市场竞争环境。

  四、打造公平有序的市场环境。制定印发了《关于印发〈平利县开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案〉的通知》，并联合发改、财政、经贸和司法局，对现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行清理，重点清理废除该县政府及所属部门制定出台的妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，维护公平竞争秩序，营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境。积极履行“双随机、一公开”工作机制，督促指导成员单位建立跨部门联合抽查任务，截至目前，已督促指导4个成员单位建立跨部门联合抽查任务4项，涉及抽查检查市场及非市场主体50户。围绕重点领域开展针对性执法，严查室外露天作业的企业、建筑工地等各类高温作业场所防暑降温工作、工资支付等各项制度落实情况，实地检查建筑工地10处，涉及工人460余人，协调处理欠薪案件3起。

  五、打造亲商安商的人文环境。营商环境怎么样，企业最有发言权。在打造近悦远来的人文环境方面，通过召开“银企座谈会”，分别对接茶产业链、建筑行业，充分了解企业经营状况和融资需求，做好后续跟踪服务。对全县50个重点项目、33家重点企业逐一明确了包抓县级责任领导、责任单位及责任人，每月定期调度通报，实时掌握进展情况。确定每周三为“亲商助企日”，通过实地走访企业，收集企业诉求。目前，县级领导带头深入63余户重点民营企业，现场协调解决突出问题33个，交办至有关部门限时办理完成的问题11个。县营商办采取电话、微信等线上方式，组织县内50家企业对营商环境25个工作部门的工作作风、办事效率、服务质量、政策落实等方面进行了无记名反向测评，测评结果全县进行了通报，以反向测评机制倒逼营商环境各项重点任务有力有效落实。

  营商环境只有更好，没有最好。平利县将持续推进“五个环境”建设，不断深化“放管服”改革，把优化营商环境做为激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，努力实现让各类市场主体实现运营成本最低、办事效能最高、发展预期最稳定，构筑起高质量发展持久强大的“引力场”。