自“营商环境突破年”活动开展以来,白河县市场监管局紧紧围绕“激发市场主体活力、提高市场监管效能、服务全县发展大局”的工作安排,强化工作措施、压实工作责任、细化目标任务、创新工作方法、狠抓工作落实,“营商环境突破年”活动取得实效,为全县经济社会高质量发展做出应有的贡献。
激发市场活力,靠前服务有速度。加强与行政审批部门协调、联系,全面构建更加宽松的市场准入环境。在强化事中、事后监管的同时,靠前服务,主动作为,为新开办企业开办提供提供点对点、面对面的指导和服务。认真贯彻落实全市扶持食品企业30条措施,促进全县食品产业发展壮大。在商标注册过程中,均给予全面指导,让企业深切感受到政府的惠企政策措施。在他们的宣传和影响下,该县市场活力不断增强。截至目前,全县市场主体共14505户,其中企业3053户,个体工商户10942户,农民专业合作社510户。2023年新发展市场主体1158户。
立足职能职责,提档升级有高度。结合食品安全“两个责任”落实,国家食品安全示范城市创建和落实《帮扶食品企业30条措施》,成立工作专班和四个工作组深入食品生产企业,指导企业落实主体责任,帮助企业提档升级。通过督促企业落实食品安全主体责任,指导企业常态化开展风险隐患排查,落实“日排查、周管控、月调度”工作机制。指导企业广泛推广使用“一票通”,帮扶企业建立健全索证索票、进货查验和采购记录等制度,实现食品安全档案资料制度化、规范化和标准化。白河县食品生产企业管理水平有了明显的提升,提档升级工作得到省市主管部门的肯定,全市现场会即将在该县召开。
规范市场秩序,市场监管有力度。大力推行以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型市场监管机制运行,不断提升监管效能。组织开展了涉企违规收费专项整治工作,针对群众反映问题集中的水电气暖、药品价格等领域进行了监督检查,切实减轻市场主体的不合理负担;加大重点领域执法力度,针对企业和群众反映强烈、侵权假冒多发的食品药品、和产品等重点领域,进一步加大执法力度,严厉打击制售假冒伪劣、商标侵权、假冒专利等违法行为;加强知识产权保护,严厉打击非正常专利申请代理和无资质专利代理行为,依法查处违法使用商标行为,严厉打击恶意注册商标行为。截至目前,全县组织开展部门联合双随机检查4次,截至目前交通局完成计划抽查两次、住建局共完成计划抽查两次,依法依规严肃查处两家物业公司在转供水环节乱收费行为,依法处理了县自来水公司乱收费问题。处理某服装店“巴布豆”商标投诉1起,查办食品药品和产品违法案件115件,受理12315、12345平台投诉举报350件,办结350件,投诉办结率100%,为群众挽回经济损失10余万元。完成242批次的食品和32批次的药品、4批次医疗器械抽检任务。
包容审慎监管,执法检查有温度。大力推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式。严格落实省市局《“首违不罚”清单(2023年)》《轻微违法行为减轻行政处罚清单(2023年)》,结合该县实际,提出具体落实标准,正确把握执法力度与温度的关系。在今年夏季夜市市场专项整治行动,执法人员成深入各类大小餐饮店、摊贩,对市场主体各个环节进行全面检查和指导,逐环节讲解餐饮服务操作规范,对发现风险隐患的责令限期整改,及时化解食品安全风险隐患,对首次违法且情节轻微的,依照相关规定免予行政处罚,采取约谈、建议、提醒、劝告等手段,督促经营者及时改正并依法经营、规范经营、诚信经营,为企业发展营造良好的营商环境,守护城市的“烟火气”。今年以来,对7家首次违法的市场主体给予免于行政处罚,对44家符合条件的市场主体给予减轻处罚,真正做到了在执法的过程中既有“力度”也有“温度”。
坚持党建引领,监管服务有精度。坚持“优环境”与“护市场”双轮驱动,安排党员业务能手,组织开展专题培训,党员干部主动对县城各夜宵摊点、烧烤店、美食广场开展食品安全专项检查,采取“包容性”的准入机制,及时解决商家遇到的困难,依法对符合许可和备案条件的商家在最短的时间积极协调,指导帮助其及时办理《食品经营许可证》《食品小摊点登记证》,为经营主体“掌灯引路”,为企业发展营造良好的营商环境,护航白河夜市经济发展,维护广大市民舌尖上的安全。
今年上半年,我们以“营商环境突破年”为契机,奋力打造“秦楚边城市场红、蓝盾护航争先锋”工作品牌。在药品监管工作,上半年办案数量在全省并列第8、万人比全省排名第3;特种设备监管、产品质量监管位居全市“好的”等次。下一步,我们将进一步加大力度,创新举措,充分发挥好“小个专”党建指导站作用,以“小个专”党建的高质量发展坚决守住市场监管工作底线。