近年来，汉滨区财政局积极探索，主动作为，把优化营商环境贯穿到政采工作的全过程，以深化政府采购制度改革为重要抓手，以“阳光采购”为核心，依托“陕西省政府采购”监管平台，全力打造“三提升三减少”工作举措，建立汉滨区政府采购高质量营商环境氛围。

  一、提升电子化交易，减少人为因素干预

  汉滨区全面推行了政府采购全流程电子化交易，全区实现电子化政府采购全覆盖，法定备案、审批事项全部网上办理，采购业务实现“零跑路”“掌上办”“当日办”。在全省同步推进的电子化政府采购系统与预算一体化系统互通互联，实现数据对接、信息共享，从政府采购源头落实“无预算、不采购”的要求，形成电子采购平台从“预算-计划-合同-验收-支付”的电子平台闭环运行机制。着力推广陕西省电子化投诉系统,按时办理并办结，畅通投诉渠道，为供应商提供标准统一，高效便捷的维权服务，全面实现全区政府采购投诉“一网通办”，不断提高政府采购服务水平，提升政府采购效率。

  二、提升政府采购透明度，减少违法违规行为

  加大政府采购信息政策公开力度，简化变更采购方式审批程序，实行限时办结制。在全市率先推进政府采购意向公开举措，并将意向公开作为采购项目备案的必备资料，避免“暗箱操作”，打造“阳光采购”。严格落实采购人主体责任，进一步压缩采购合同、履约验收和采购资金支付周期。建立清理长效机制，开展“备选库、名录库、资格库”、政府采购领域妨碍公平竞争专项清理工作，并在“陕西省政府采购网”公告举报电话和邮箱，一经发现责令单位立即纠正，实现“三库”和政府采购领域妨碍公平竞争清理常态长效。持续开展远程监督、实时监督、全流程监督，与审计、巡视、纪监部门合作，建立信息共享、线索推送、案件协查协作机制。

  三、提升市场主体满意度，减少中小企业交易成本

  为充分发挥政府采购职能作用，为中小企业纾困解难，汉滨区财政局多措并举、精准发力，全力支持中小企业平稳健康发展。一是缩小政府采购保证金收取范围。自2022年3月起，该区政府采购项目免收投标保证金、文件工本费，鼓励采购人免收或降低履约保证金交纳比例，确需收取的推行非现金形式交纳。二是规范政府采购保证金收取和退还。专项开展政府采购领域质量保证金清退工作，共清退保证金400余万元，通过加强日常督促检查和管理，及时纠正向供应商违规收取、不按时退还、挪用、截留保证金等行为，以维护供应商的正当权利。三是试行“承诺+信用管理”的准入管理制度。对于供应商提交申明函、承诺函并且没有失信记录的，不再要求提供有关部门出具的证明材料。四是充分发挥预算预留、价格扣除、信用融资等政策，提升中小企业参与政府采购活动的市场竞争力。2023年上半年全区面向中小企业采购金额已达1.4亿，占比超过80%，同比增长310%。五是统筹推进农副产品采购工作，有效发挥政府采购政策推进乡村振兴工作。积极组织区级预算单位、基层工会组织、区属国有企业和银行业金融机构采取“以购代捐”、“以买代帮”和定点采购方式优先采购脱贫地区农副产品。督促各预算单位及时按预留份额采购，引导相关单位和农户建立稳定的供求关系，鼓励职工个人运用“832”平台小程序采购脱贫地区农副产品。与农副产品需求大的教育、民政、城管等行业部门，建立相对稳定的采购长效机制。截至目前，区本级预算单位完成采购订单3203笔，交易总额3421万元，累计销售额8578万元，连续三年稳居全省前列。