今年以来,汉阴县充分发挥司法机关行政职能作用,整合各类法律服务资源,以更实的措施、更优的服务,着力为营商环境突破年活动提供坚实法治保障和优质法律服务。
行政决策“便”企。以合法性审核促进优化营商环境制度建设,从“是否无法定依据增加企业义务,是否违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动”等方面入手,对规范性文件进行合法性审核,以专业及时的意见建议保障党委政府的决策既优化营商环境、推动经济发展,又在法治轨道内平稳运行。同时对涉及营商环境、证明事项、外商投资等事项的行政规范性文件进行清理,扫除营商环境障碍,进一步释放市场活力。
执法监督“护”企。规范优化营商环境执法行为,在推动行政执法“三项制度”落实过程中,切实履行监督职责,稳步推进行政执法部门依托“双随机、一公开”行政执法监督信息平台办理行政执法案件,动态调整双随机事项清单,严格落实清单之外无检查,积极开展跨部门跨区域联合检查,以此为市场主体减负。适时组织开展优化营商法治环境专项督查,以更主动的姿态对企业“把脉问诊”,通过企业座谈和问卷调查活动,了解部门及镇行政执法部门是否存在乱收费、乱罚款或干扰企业正常生产的行为,不定期听取企业相关的意见和建议,确保登门纳谏“沉下去”,企业声音“浮上来”,依法保障企业合法权益。
行政执法“利”企。积极探索优化营商环境执法新路径,整合统筹执法部门在上级行政执法范围内轻微违法行为免罚清单,推动营商环境的进一步优化。同时,建立行政执法特邀监督员制度,通过聘请人大代表、企业代表等担任行政执法特邀监督员,参与行政执法监督活动,并在全县非公企业中建立行政检查监测点,及时掌握行政执法部门开展涉企行政检查的情况,进一步保障企业合法权益。
执法改革“纾”企。推进在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业和镇综合执法领域,开展“7+1”综合行政执法工作,按照属地管理,以镇综合执法改革为抓手,推动一次性告知规定、一次性执法检查、一次性联合执法,切实解决多头执法、多层执法、执法扰民等问题。
精准普法“暖”企。主动上门服务,为企业“量身定制”普法课程,订单式开展法律知识讲座,结合现实案例,旁征博引,生动详实地阐述企业职工喜闻乐见的法律知识,进一步提升企业职工的法治素养和安全意识。下沉一线、走进企业,向员工发放有关《民法典》《法律援助法》《安全法》《安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》等宣传材料,现场解答企业职工提出的法律问题,为企业送上精准的“普法套餐”。
法治体检“助”企。充分发挥司法行政职能优势,发挥法律顾问制度帮助审查企业的用工合同、企业的规章制度,帮助企业健全职工权益维护、员工管理等工作制度,对企业在依法经营、依法维权等方面提供法律咨询和意见建议,从源头杜绝企业和员工之间的劳动纠纷,规避可能发生的涉法涉诉问题,为确保企业依法运营注入“强心针”。
畅通渠道“稳”企。依托企业内部人大代表、法治监督员、法律明白人等群体,收集梳理对营商环境涉法、涉诉反映问题,建立投诉举报处理办法、流转规范和反馈交流机制,完善营商环境法治特约监督员制度,健全工作推进机制,及时发现问题、整改问题,切实保障市场主体合法权益。
今年以来,已审核各类涉企合同21份,开展涉企法治宣传40余场次,发放宣传资料500余份,开展执法专项检查4次。