新年伊始，省委、省政府召开了全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动动员会并举行第一季度重点项目集中开工仪式。然而，在汉滨区的五里工业集中区就是全省重点项目开工的分会场。集中开工仪式结束后，汉滨区发展和改革局闻令而动快部署，听令而行抓落实。1月29日，该局召开系统干部大会，就深入贯彻落实全省“三个年”活动和国家发展改革工作会议精神及省市发展改革工作要求进行了安排部署。当前，已经进入二季度，请看该局如何实现首战实现“开门红”。

  按下项目建设“快进键”

  今年以来，该局以贯彻落实“三个年”活动为契机，突出“深、细、勤、快”抓项目，及时按下项目建设“快进键”。2月18日，在该全市一季度重点项目集中开工现场会，安康市生活垃圾焚烧发电PPP项目业主王先生说：“得益于汉滨区各级各相关部门的关心支持和鼎力相助，让项目能在较短的时间内实现开工。汉滨区上下这种有事必应、事不过夜的精神状态，让企业深刻感受到五里工业集中区的建设速度”。

  高质量项目推进年活动，作为主战场的发改部门。该局深抓项目谋划。健全项目前期程序，组织专家研讨、风险评估、实地对接，前瞻化包装基础设施项目、链条式谋划重点产业项目，全区谋划重点项目254个，总投资1000亿元;实施重点项目152个，总投资506亿元，当年投资217亿元，其中5—10亿元项目15个、10亿元以上项目14个，82个项目进入中省市项目盘子、占项目总量的53%。围绕6大产业延链补链强链，谋划重点产业链项目50个，总投资239亿元。密切跟进中省政策投向，积极谋划基础设施项目19个、总投资32亿元，城镇化补短板项目25个、总投资42亿元，债券项目28个、总投资143亿元。二是细抓项目落地。健全项目联审机制，综合考虑投资密度、产出效益、税收贡献等因素，严格守住建设规划、生态环保、项目用地等底线，确保决策一个、落地一个、建成一个。截至目前，瀛湖农旅融合产教示范园、双龙谢坪魔芋现代农业园6个前期项目转化落地。实施包装引进、项目建设、投产运营全周期保障，推行项目选址、用地报批、登记发证全流程跟进，容缺办理15项，帮办代办55项，落实惠企暖企资金2000万元，组织政银企对接5次，帮助企业融资4.1亿元。三是勤抓项目招引。坚持区级领导带头、“一把手”全面负责、干部全员参与，优选10大重点地市，聚焦六大产业，精准招商选商，一季度组织招商引资活动4场次，开展小分队招商6次，接待客商考察19批次，签约项目13个，完成省际到位资金30亿元。抢抓国家扩投资、增发债、基础设施补短、提升公共服务、发展县域城镇化等重大机遇，加大项目策划包装力度。目前，申报中央预算内项目资金2.9亿元、专项债券项目资金40亿元。四是快抓项目建设。坚持力量围着项目转，要素跟着项目走，建立区级领导包抓重点项目清单、干部走访包联项目制度、重点项目三色督办机制，实行每周安排、半月调度、每月通报，全力营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

  一季度末，该区152个区级重点项目开复工131个，竣工8个，完成投资78亿元，占年计划35.9%;82个市级重点项目开复工70个，完成投资62亿元，占年计划36%，超年度计划11个百分点。同时，城东新区绿色低碳环境可持续发展示范项目、世界银行汉滨区城乡塑料垃圾减量项目扎实推进，安康抽水蓄能项目已完成可研评审，预计11月份开工建设。一批投资规模大、带动效应强的项目持续推进,将为汉滨高质量发展夯实坚实的基础。该局负责人表示：下一步，将强化重点项目用地保障，在用能、资金等方面给予优先保障和重点支持，确保全区重点项目顺利实施，为助力经济社会高质量发展贡献发改智慧和力量。

  跑出营商环境“加速度”

  企业是营商环境的“主人公”，也是营商环境考卷的“出题人”，营商环境好不好，企业说了算;服务水平高不高，企业最有发言权。近日，在“法官进百企”座谈会上，天津的胡女士说：在政务服务中心办理的证照免费邮寄到公司，并且还免费刻制印章等，大大地缩短了办事时限，让我们腾出更多是时间推进项目建设。而且，在当今这样一个高速发展的时代，每次遇到的难题都能及时得到帮助和支持。“在这里为汉滨区的营商环境点个赞，一对一服务，让我们在汉滨敢投资愿投资”。

  聚焦高质量项目建设，以营商环境突破年为抓手，完善体制机制，强化协同联动，该区在顶层设计、审批时限、帮办代办、优化法治环境、督促考评方面求突破、下功夫、优服务、解难题、出实招，将服务工作贯穿企业发展全生命周期，持续提升市场主体获得感和满意度。在顶层设计上求突破。结合省市工作要求，制定了《汉滨区推进营商环境突破年实施方案》，明确了28项重点工作任务和保障落实措施;推进深化“放管服”改革，深入开展营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作，建立问题台账，切实加强全区干部履职尽责、廉洁从政意识。在压缩审批时限上下功夫。汉滨区行政审批服务局全面推行“一门一窗一网一次”改革，将企业开办时间压减至1个工作日以内，减少办事环节，压缩办理时间;将“放管服”改革、“互联网+政务服务”和优化营商环境三位一体协同推进，以线上线下相结合的方式全力推进中小微企业公共服务体系建设;设置综合服务窗口，推行“只进一扇门办所有事”，切实提高了企业群众办事的体验感和获得感。目前，开展“关联事项”打包办11项，“高频事项”提速办24项，“所有事项”简便办133项，大幅压缩了审批时限。在帮办代办上优服务。推进重点项目“帮代办”全覆盖，建立项目全生命周期行政审批事项清单，推进“帮办代办+X”模式(帮办代办与告知承诺、容缺受理、并联审批、绿色通道、“标准地+承诺制”等改革方式集成创新)，并联审批事项清单滚动更新，审批事项要件减少50%，办理时限压缩60%;组建项目管家团队包联重点项目，夯实28名区级领导包抓责任，聚力推动重点项目加速落地投产。在优化法治环境上解难题。汉滨区人民法院推行“法官进百企”共建法制化营商环境，由院长带头，50名法官包联100家重点企业，积极为安康绿水古泉饮料有限公司等民营企业提供司法服务和保障，提升企业自身法律风险防范意识，解决企业实际困难。在督促考评上出实招。该区将营商环境突破年工作落实情况纳入年度目标责任考核，建立“月调度、季分析、年考核”机制，及时对一季度全区营商环境工作开展情况进行了通报点评，对工作不力的，直接见人见事直指问题。

  通过一系列务实举措，该区持续在项目保障力、政务服务力、市场吸引力、市场监管力、政策落实力上实现新突破，取得好成效。该区营商环境负责人表示：只有把优势和困难都摆上台面，才能建立起亲清政商关系;只有把“丑话说在前面”，才能“亲兄弟明算账”。今年我们一季度新登记各类市场主体1751户，累计登记各类市场主体69040户，市场主体满意度调查满意率达97%以上，开展帮代办服务 2986 次(其中：帮办事项 2160 件、代办事项648 件、上门服务及咨询服务事项 178 件)，为企业(群众)免费邮寄 578 件，为 475 家新办企业免费刻制印章，节省费用35.2万元，真正实现市场准入“零费用”，让企业开办和群众办事更便捷、更高效。积极在各类媒体发表稿件20余篇，为推进营商环境突破年活动营造了良好氛围。

  打出作风提升“组合拳”

  政治路线确定之后，干部就是决定的因素。开展“三个年”活动，对于发改部门来说，高质量项目建设是主战场、必须打好营商环境主动仗、当好干部作风能力提升的主力军。在年初的工作会议上，该局提出：聚力打造一支“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的“四能”干部队伍，着力营造“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”浓厚氛围，打出作风能力提升“组合拳”，为全区经济社会高质量发展奠定坚实的基础。

  作风建设没有“休止符”，只有“进行曲”。自干部作风能力提升年活动开展以来，该局立足全区发展改革工作特点，积极引导干部大抓发展、大抓服务、大抓效能，让“四能”干部在发改系统蔚然成风。强化学习，筑牢思想防线。该局认真执行“三会一课”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示作为党组会议第一议题、理论学习中心组第一主题、干部培训轮训第一主课，通过以集中学习、自主学习、中心组学习的方式，组织机关干部深入学习，传达局机关新修订的管理制度，筑牢思想防线，利用各种会议时时提醒，让守纪律讲规矩严作风的思想意识入脑入心入灵魂，做到知行合一;同时，定期对股室“三个年”活动工作情况进行督导检查，对工作不力、问题集中的股室，进行当面约谈，充分发挥派驻纪检组作用，加大明察暗访力度，重点检查迟到早退、上班期间炒股、打游戏、网上购物，对违纪行为发现一起查处一起，在全系统形成纪律和规矩就是“带电高压线”的浓厚氛围。围绕中心，聚力高质量发展。强化宏观分析，加强对全区经济运行和主要指标变化情况的宏观研究分析，形成《经济运行监测分析报告》《经济运行情况送阅件》，为领导决策提供科学依据;狠抓项目建设，根据每月重点项目的完成情况，及时形成《重点项目送阅件》，下达《督办函》，分送项目包抓的区级领导，通过区级领导持续强化项目跟踪督导，传导压力、激发动力，全面加快项目建设进度，目前，我区已承办了2次全市重点项目集中开工活动、2次重点项目集中观摩活动和全省一季度重点项目集中开工现场活动，重点建设项目工作得到了市委、市政府的充分肯定。聚焦重点，着眼全局统筹发力。把粮食能源安全放在首位，按照粮食安全党政同责要求，完成了原粮储备2000吨、应急成品粮油储备2450吨和新增200吨食用植物油储备，应急成品粮油达到2650吨，提高了粮油应急调控和保障能力;切实抓好油气长输管道和电力领域安全生产，在重大节假日，突出检查盲区、死角及查出的隐患问题，建立健全安全生产长效机制，促进问题隐患得到及时整治处理，确保全区油气长输送管线和电力安全，坚决杜绝重特大事故发生。持续深化苏陕津陕对口协作，务实推进产业合作、劳务协作、消费扶贫和人才交流，确保苏陕津陕对口协作“十四五”规划重点任务落实落细。狠抓重要生活品价格监测，规范城乡供水、供电、供气、供暖、物业服务收费管理，完善课后服务收费政策标准，完成了重要民生商品《价格监测报告》5期，一季度全区物价水平总体保持稳定，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

  通过干部作风能力提升年活动的开展，人人争做“四能”干部的氛围越来越浓。4月7日，在区发改局“三个年”活动推进会结束后，该局干部纷纷表示：“作为干部，能讲、能写、能对只是前提，最终的目的是‘能办’，而且要办得到、办得好”。“三个年”活动，三者密切关联、缺一不可，该局以“出手就出彩，完成即完美”“起步即冲刺、开局就决战”的战斗姿态，主动对标省市“三个年”活动部署要求，以昂扬的工作状态、过硬的工作作风，坚决扛起责任，奋力打赢每一战,积小胜为大胜，高质量完成全年各项目标任务。正如该局干部李彬在全区学习贯彻党的二十大精神暨干部作风能力提升专题培训班上交流发言时说：“新时代新任务新要求，工作强度大、要求高、急难险重任务多，关键时刻，体现了我们发改干部队伍冲得上、扛得下、顶得住、打得赢”。