“三个年”活动开展以来,平利县充分发挥司法部门行政职能优势,主动作为、靠前服务,为经济社会高质量发展和优化法治营商环境保驾护航。
制度供给“加”强保障。落实法律顾问制度。聘请专业律师担任平利县政府法律顾问,参与全县重大工程、重大项目全过程,对重大决策、重大行政行为提出意见,确保重大决策有法可依。加强规范性文件备案审查制度。加强涉企规范性文件出台前的合法性审查工作,严格审核标准,严审文件内容,及时纠正不利于促进公平竞争、损害营商环境的制度规定,制定《平利县行政合法性审查暂行办法》,严格落实政府合同合法性审查程序。今年以来,法律顾问参加县级法律事务会议10次,提供法律意见340余条,审查政府合同4件,政府其他文件40份。
政务服务“减”证便民。加强规范性文件清理工作。定期开展涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和政策性文件清理,扫清改革制度障碍,有力地保障制定政策的合法性,从源头上净化全县营商环境,促进经济社会发展。推进服务方式便利化。全面推行法律援助经济困难告知承诺制,不断扩大“最多跑一次”范围,推进公证服务事项“一站式办结”,通过开通绿色通道、上门服务、预约服务等措施,推动“减证便民”向“无证利民”转变,今年以来,办理法律援助案件58件,公证案件70件。
法律服务“乘”倍增效。优化法律服务资源。探索建立“法律服务团”,整合律师、法律顾问、法律服务所、司法所等专业资源,推动优秀法律人才“一对一”担任企业法律顾问,开展项目和产业“法治体检”,为市场主体提供全周期、多领域、一站式法律服务。今年以来,组织法律服务团进企业开展专项法治宣传活动26场次。组织律师开展企业“法治体检”26次,帮助企业识别、防范法律风险9项,为企业提出法律意见建议6项。深化矛盾纠纷调解服务。着力加强行业性、专业性调解组织建设,深化“三力联调”工作机制,推行调解+公证模式,拓宽律师、公证机构参与商事、金融、保险等领域的专业调解,减少企业讼累。“把脉问诊”优化涉企矛盾纠纷调解服务,全方位排查化解企业欠薪、损害赔偿、劳动争议等各类矛盾纠纷。今年以来,全县共排查化解各类矛盾纠纷334件,调处成功329件,调处成功率达98.5%,涉及金额603.2万元。
执法监督“除”冗去余。严格规范公正文明执法,推动落实行政执法“三项制度”,实施行政执法“免罚清单”制度,印发《关于全面推行轻微违法行为免于行政处罚清单的通知》,用有“温度”的执法和包容审慎的监管方式,助力企业敢干。开展执法问题专项监督。紧扣企业和群众反映强烈的“急、难、愁、盼”问题,开展全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,聚焦“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”5个方面问题,全方位地毯式开展问题大收集大整治,动真碰硬,以刀刃向内的勇气,加大通报曝光力度。严格落实“持证上岗、亮证执法”,扎实做好年度执法证件年检工作,严格执法证件资格审查流程,建立执法证件动态管理机制,2023年共620人参加年度审检,590人持绿牌,因岗位变动等原因注销23人,全面织牢执法监督网。