民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用,特别是党的二十大报告明确提出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”白河县以开展“营商环境突破年”为契机，多措并举打造亲商、安商、扶商、富商的良好营商环境助力县域民营经济高质量发展。

  一、便利办事环境，助力企业松绑脱困

  制定“白河县企业开办办事指南”，提供审前指导服务，企业开办时间不超过1个工作日，一季度新增市场主体523家，同比增长10.11%。全面推行使用陕西省一网通办平台办理外资企业设立、变更登记网上办，并推广市场主体歇业制度，已办理2件歇业业务。推行涉企案件繁简分流，开辟诉讼绿色通道，快立快调快执涉企案件，目前受理涉企案件165件，办结63件，执结58件。实施“减环节、减材料、减时限、减跑动”，对300余项政务服务事项办理要素进行了梳理重置，办理时限最高从15个工作日压缩至3个工作日，受理材料平均减少2件以上。持续深化放管服改革，围绕企业全生命周期制定了15件“一件事一次办”事项。推进24个职能部门1096项政务服务事项进驻政务服务中心统一办(受)理，初步实现企业群众办事只进“一扇门”。持续深化“互联网+政务服务”改革，推动线上线下集成融合，动态调整审批服务事项目录，县本级45个部门的1709项政务服务事项进驻政务服务平台,并提供线下服务渠道，1604项政务服务事项实现“最多跑一次”。同时搭建政府与企业良性互动的常态化沟通平台，开展“亲”“清”座谈会，定期邀请全县不同行业、不同规模的民营企业家参会，了解企业发展现状，倾听企业家们的心声，切实解决民营企业发展中的困难和问题。

  二、做优服务环境，推动经济提质增效

  持续深化领导干部全覆盖包抓“五上”企业工作机制，针对企业发展难题进行帮扶，29名县级领导包抓51个企业和35个重点项目，目前已协调纾解企业和项目难题43个。建立重点项目“警长制”三级责任体系，已化解涉企矛盾纠纷6件，办理涉企案件3起，开展涉企法律服务1件，开展专题培训2场。深化“帮办代办”服务创新，做好重点产业项目、归雁项目、招商项目“一对一”帮办代办工作，已上门服务2次，完成帮办代办事项96件，镇村帮办代办事项104件。深化“证照分离”全覆盖改革工作，对县级层面实施的73项涉企经营许可事项逐项按取消审批、审批改备案、告知承诺制和优化审批服务四种方式落实改革要求。形成重点重大项目用地保障协调机制，常态化实施“交地即交证”。

  三、净化市场环境，助力企业公平竞争

  严格落实全国统一标准的市场准入负面清单制度，督促各部门规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。深入开展市场准入壁垒排查清理工作，杜绝违规设置市场准入壁垒条件和违背市场准入负面清单的滥象。提高政府采购效率，今年政府采购计划102项，集中采购活动25项，全部实行网上申报和采购，95项采购为中小微企业预留份额，5项给中小企业进行了价格折扣。实施行政许可事项全覆盖清单管理，梳理编列县级行政许可事项265项，构建形成了分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。精准核对全县(县镇村)三级2527项政务服务事项办事指南信息，清理模糊性办事材料和办理条件。以营商环境领域专项整治工作为抓手，坚持问题导向，着力推动干部作风进一步转变，责任进一步落实，切实涵养出营商环境的“清新空气”。

  四、优化政策环境，惠企政策精准滴灌

  落实金融服务政策，持续推进金融惠企四贷促进服务站建设。目前已累计向162户市场主体发放贷款6254.47万元。做好普惠小微贷款阶段性减息工作，向50家市场主体释放阶段性减息政策红利44.3万元，提供财信担保贷款3080万元，借用还贷周转金2355万元。精准服务企业，落实省、市、县各项支持民营经济发展的惠企政策，推动政策“直达快享、应享尽享”。2022年白河县出台的50条稳增长措施，促进减税降费7689.2万元，同比新增减税降费62.28个百分点，发放企业贷款15.06亿元。2022年以来兑现招商优惠政策资金补助1169.05万元，兑现省市对企业的项目扶持、厂房补贴等各类补助5711万元。