白河县紧紧围绕全省“三个年”主题实践活动总体要求,坚持精简统一高效便民原则,深化“放管服”改革,创新政务服务工作模式,以改革提速、以创新增效、以服务增温,融合推进“三个年”和“四比四创”主题实践活动深入开展,全力打造手续最简、跑动最少、效率最高、成本最低的政务服务品牌,以高质量的“四比四创”工作成效,全面优化提升营商环境,以政务服务改革实效助力高质量发展。
深化“一门”改革,做优“一站式”服务。划转15个部门177项行政审批事项集中在行政审批服务局统一实施,实现“一枚印章管审批”。针对暂不具备划转条件的24个职能部门1096项政务服务事项采取进驻或委托办理等方式集中在政务服务中心统一办(受)理。持续深化“互联网+政务服务”改革,推动线上线下集成融合,线上线下同步动态调整“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,县本级42个部门的1834项政务服务事项进驻政务服务平台,所有事项均提供线下服务渠道,1604项政务服务事项实现“最多跑一次”。最大限度让企业和群众都少跑路、办成事,以更高效快捷、更有温度的政务服务提升便利化水平。
构建审管联动工作机制,推进改革协同高效。出台《白河县行政审批服务联席会议制度》,制定《白河县审管分离和信息双向推送管理办法》《白河县行政许可事项现场联合踏勘管理办法》,印发《关于明确<加强审管联动提升事中事后监管效能实施方案>重点任务分工的通知》,进一步健全完善协调联络和审管联动工作机制,理顺与业务主管部门、监管部门、执法机构间的权责关系,推进相对集中行政许可权改革向系统集成、协同高效发展。
开展划转事项流程再造,“高效办成一件事”。实施“减环节、减材料、减时限、减跑动”,共对逾300项政务服务事项办理要素进行了梳理重置,办理时限最高从15个工作日压缩至3个工作日,受理材料平均减少2个以上。推进“一件事一次办”集成改革,梳理出涉及企业、个人全生命周期高频服务事项,组成15个“一件事”,实行一窗受理、内部流转、限时审批、一窗办结,打造政务服务升级版。
推进“证照分离”改革全覆盖,实现企业“准入即准营”。建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。通过大力推动照后减证和简化审批、强化改革系统集成和协同配套、创新和加强事中事后监管,推进从“重审批”到“重指导、优服务、强监管”的重心转移。对县级层面实施的73项涉企经营许可事项分类逐项按直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺制和优化政务服务四种方式予以落实。分两批梳理公布可实行告知承诺制的证明事项82项,在政务大厅全面执行。按照准入准营便利化改革要求,全面推进“一业一证”改革,首期推出了10个行业进行试点,对一个行业所有涉企许可事项的审批条件进行标准化集成,“多事项”一起审批,核发行业综合许可证,实现企业“一证准入、一证准营”。
实行行政许可事项清单管理,打造公平高效审批环境。实施行政许可事项全覆盖清单管理、梳理编列县级行政许可事项265项,明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行,实现同一事项在不同层级同要素管理、同标准办理,构建形成分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。精准核对全县(县镇村)三级2527项政务服务事项办事指南信息,清理模糊性办事材料和办理条件。清理整治清单之外违法实施行政许可,为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。
打造“四美”营商环境,提升服务群众的“软实力”。开展“政务礼仪”培训,打造“语言美、行为美、形象美、环境美”四美营商环境。开展政务服务大练兵,引导广大党员干部立足岗位改作风、争先进、创佳绩,力促形成个个奋勇争先、人人比学赶超的良好环境。在政务大厅深入开展“四个一”活动,用“一张笑脸,一声问候,一片热情,一心服务”展示政务服务新形象,教育引导全体工作人员在微笑中规范服务态度、服务举止、服务用语,用换位思考的真心、亲切坦然的信心、专心致志的细心、精诚所至的耐心恪守服务理念,营造舒心办事环境,提升服务群众的“软实力”,以优质高效的政务服务展现“四比四创”活动成效,全力打造最优营商环境。