突出重点 双向发力 推动安康广告业高质量发展

——安康市局市场监管领域优化营商环境典型案例

发布时间:2023-03-28 11:27作者:夏睿

  2022年,安康市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”重要指示精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和国家总局、省局总体安排部署,全面加强广告导向监管和重点领域广告监管,鼓励和引导公益广告宣传,有力规范广告领域市场秩序,积极推动广告业高质量发展。安康市局指导广告业发展工作成效突出,广告监管科被市妇联表彰为“安康市巾帼文明岗”,指导广告业发展工作经验在全省广告监管工作视频会议上做专题交流发言。

  发挥广告监管职能,大力营造广告市场健康有序环境

  突出重点领域监测监管。组织开展了开展疫情暨春节期间广告监管、线上线下广告专项整治行动、医疗美容广告专项整治“清风行动”、医疗美容行业突出问题专项治理、整治借重大活动从事违法违规商业广告宣传活动、加强高考期间相关广告监管、加强对月饼和蟹卡蟹券等商品广告监管、房地产违法广告专项整治、公务员考试培训广告监管等九大专项整治行动。重点整治涉及导向问题、房地产、医疗、医疗美容、青少年近视防治、药品、医疗器械、食品、保健食品、投资理财、教育培训等领域虚假违法广告。依托国家总局移动端互联网监测平台,每天实时监控APP、微信公众号、移动网页、移动新闻门户、移动搜索引擎等媒介广告,处置下派线索7条;依托省局监测平台监测广告21个大类,传统媒体广告2009条,户外广告3295条,处置下派线索8条;自行监测线上线下广告4286条,发现问题线索176条,责令整改90条,拆除74条,查办虚假违法广告案件42件。通过持续开展专项整治,广告市场秩序不断得到规范。

  突出重点问题督导检查。突出问题导向强化安排,召开全市广告督查反馈问题回头看工作会议,通报全市广告监管工作情况,听取各县(市、区)就联合督查反馈问题整改落实情况的汇报,安排部署下一阶段工作任务;围绕重点领域强化督导,抽调相关科室人员组成督查指导工作组,深入汉滨、汉阴、平利、镇坪、白河、恒口等县区对广告发布、规范合同使用以及“双减”政策落实情况进行督查指导,发现问题广告35条现场反馈并当场进行指导培训,有效提升基层监管能力;建立问题台账狠抓落实。建立交办线索台账,定期跟踪督办和销号管理,全年共交办线索52件,办结52件。通过精准督导检查,广告监管工作效能不断得到提升。

  突出群众关切普法宣传。制定广告法治培训计划和普法宣传计划;编写7期“图说广告法”,就烟草、酒类、婴幼儿乳制品、青少年近视防控、农资产品、未成年人保护、医疗美容等广告发布规范进行专题宣传;在重大时间节点制定规范商业广告活动提醒告诫书、涉高考中考试题广告的发布警示,印制发放宣传单、宣传彩页、法律法规汇编共10000余份;召开中心城区医疗美容广告专项整治动员大会,就医疗美容广告相关法律法规进行讲解培训,利用市级媒体、市县局官微、视频号广泛刊发风险提示、科普知识、典型案例、专项整治推进情况等进行广泛宣传引导。通过广泛宣传引导,市场主体守法自律意识、社会公众自我防范意识得到进一步提升。

  积极推进广告协同治理。牵头召开市整治虚假违法广告联席会议暨市公益广告促进和管理工作联席会议,通报工作进展情况,安排部署重点工作任务;牵头制定行动方案,联合网信、公安、检察院、法院、卫健、文旅广电等部门开展医疗美容广告专项整治“清风行动”及医疗美容行业突出问题专项治理行动,配套出台了《关于建立医疗美容行业突出问题综合治理“四联”长效制度机制的通知》,完善了线索移送、联查联处、信息抄送、涉案物品认定等工作制度,市县两级市监部门与相关职能部门累计联合开展执法13次。安康探索实施的医疗美容行业突出问题专项治理联合部署、联合执法、联合督导、联合普法“四联”机制工作成效,被陕西省医疗美容行业突出问题专项治理工作专班简报刊发在全省推广。

  发挥服务发展功能,强力推进广告业稳中提质增效

  开展广告业发展基础工作。组织年度广告业统计基础工作,高效完成81家调查对象和161户管理机构的统计上报;组织指导和推荐市广告协会会员企业填写申报国家总局2022年广告业创新创业项目活动周主题展示活动,上报广告行业“大帮小”活动案例,积极推荐展示安康市优势广告企业核心竞争力。

  参加全省公益广告大赛。组织安康电视台、安康墨白文化产业发展有限公司2支参赛队参加陕西省首届广告行业设计制作技能大赛,安康电视台参赛队设计制作的以“百年大计、乡村振兴”为主题的视频广告作品,展现了安康广告行业高质量发展活力,展示了安康乡村经济发展活力,被大赛组委会评为二等奖,该局被省局评为优秀组织单位和优秀组织工作者“双优”奖;

  广泛开展公益广告宣传。该局印制张贴社会主义核心价值观、文明城市创建、党的二十大主题宣传海报、拒绝野生动物、公勺公筷等宣传彩页、桌牌、标语4万余份,张贴“文明餐桌公约”宣传海报4000份;组织党员下沉社区清理内容不明确、使用不规范、运用不得体的公益广告60余处;组织市场主体利用LED屏每天滚动播出创建标语6000余条;组织各类媒介利用自身资源广泛刊播党的二十大、非法集资、禁毒宣传、文明交通、关爱未成年人、抗击疫情等公益广告,发挥公益广告积极引导作用,竞争有序、诚信经营、文明消费的社会氛围蔚然形成。

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