今年以来,安康市公安机关认真贯彻省市高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动部署要求,围绕全市公安工作“一条主线、两个载体、六个维度、十大现代体系”总体思路,主动作为、创新载体,全面深化“警民共建一家亲”为民实践活动,全面推行市县分局班子成员、警种部门主要负责人、所队长包抓联系辖区重点项目和重点企业的“警长制”,强化领导带头、市县一体、全警行动、精准对接,全方位、多角度、深层次做好便民利企服务、公共安全保障和抒困解难工作,切实为辖区重点项目、重点企业高质量发展营造安全稳定、公平正义、服务一流的营商环境。
一、坚持“一把手”主抓,凝聚三级“警长”包联包抓强大合力。党委主责、层级包抓。市局成立副市长、市公安局党委书记、局长张广东带头包抓的领导小组,印发《实施方案》《任务清单》,实行“五个一”项目化管理,每个重点项目、重点企业成立一个项目“警长制”专班,落实一名包联局领导、一个包抓责任单位、一名包抓责任民警、制定一套保障方案,构建市局党委主抓、警种部门负责、市县分局整体联动,一级抓一级、层层抓落实的重点项目“警长制”三级责任体系。目前,共设立市级警长36人、县级警长227人、镇级警长266人,层层压实责任,做到精准包联。科学分类、清单管理。及时与发改、市场监督管理等部门对接,加强与政务服务中心、招商局、综治中心等相关单位横向联动,掌握党委政府对企服务政策,对全市重点项目企业进行全面摸排梳理,了解基本情况和服务保障需求,构建重点项目、重点企业服务保障大格局,组织警力深入辖区,实地了解项目、企业状况及工作薄弱环节,建立完善辖区项目企业台账,切实做到底数清、情况细、动态明。网格布警、专班运行。落实网格布警“一企一警”措施,在重点项目工地和重点企业建立警务室,“警长制”专班进驻,完善“情况收集、上报、领导批办、职能部门具体落实、反馈企业”工作流程,常态开展联系、全面收集信息、广泛宣传政策、解决企业问题、助推警企合作,形成工作闭环和责任闭环。
二、健全“六联”机制,打造重点项目“警长制”精准服务强大引擎。创新平安项目企业警企联创联建机制,及时将重点项目、重点企业纳入“平安创建”对象,警企共同开展平安创建活动,指导重点项目、重点企业对照创建标准,优化工作措施,加大员工培训,注重平安创建宣传,提升项目企业员工平安意识,在重点项目、重点企业营造浓厚平安创建氛围。创新重点项目企业警企联巡联防机制,紧盯重点项目和企业感受最直接的治安问题,“警长制”专班整合辖区派出所、交警中队力量,严密圈层防控,建立警企联防联控机制,加强“雪亮工程”建设,联合企业组建红袖章、护企队、义警等群防队伍,履行治安联防、矛盾纠纷化解、隐患排查治理、安全防范宣传等职责,保障重点项目、重点企业安全。创新安全风险隐患警企联查联治机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“百万警进千万家”“我为群众办实事”“向企业群众汇报”活动,加强法律法规、安全防范宣传,指导项目企业全面开展风险隐患排查治理行动,落实联查联控、“一人四管”等措施,全面排查治理各类风险隐患,严防发生重大安全事故。创新重点矛盾纠纷警企联解联调机制,在党委政府的领导下,加强与职能部门的协调联动,深入项目企业持续开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,落实“一警一点”“挨户防”“指尖警务”“云端警务”基层社会治理长效机制,切实将涉企矛盾化解在源头、处置在萌芽。创新暖企惠企警企联心联帮机制,深化公安“放管服”改革,建立重点项目企业服务绿色通道,推出一批便民利企措施,加强“互联网+公安政务服务平台”应用,抓好“点对点”上门服务、预约服务,提升便民利企服务质效。创新规范执法警企联督联促机制,坚持把维护公平正义作为公安执法的生命线,依法打击妨碍重点项目推进、影响重点企业生产经营的各类违法犯罪,加强对企业规范执法,加强企业普法教育,完善执法监督管理机制,将“法、理、情”贯穿执法活动始终,促推涉企执法各项工作在法治轨道上规范运行。
三、落实“三严”要求,推动重点项目“警长制”利企利民提质增效。严格日常管理闭环推进,建立月通报、季讲评、年考核等日常管理机制,深入开展“六进”“企业群众代表进警营”活动,确保重点项目“警长制”工作有方案、有措施、有亮点、有考评,在全市上下形成“一盘棋”,共同推动重点项目“警长制”工作有声有色、取得预期效果。严格作风标准精准包联,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,注意工作方式方法,严格各项纪律规定,确保不影响重点项目、重点企业正常运行情况,在重点项目、重点企业公开纪检督察部门电话,主动接受监督,坚决杜绝“大呼隆”“一窝蜂”“作秀式”“表演式”形式主义作风,全力营造亲清警商、警企关系。严格责任落实联议联评,坚持在重点项目“警长制”中考验锤炼干部,构建亲清警企关系,紧盯企业群众安全感、满意度提升,通过开展企业代表进警营、向人民汇报等工作,组织开展“两代一委”和警风警纪监督员评议、企业代表评判、群众代表联评活动,自觉接受监督、检验工作成效,努力让重点项目“警长制”工作成为安康公安落实高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动的生动实践,成为安康公安护航全市经济发展的特色品牌。