省第十三次党代会提出：“我们要决胜全面小康、奋力追赶超越，就必须把培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象作为战略任务，统筹施策、精准发力，走出一条贯彻中央要求、遵循客观规律、具有陕西特色的发展之路。”
市四届人代会第四次会议提出：“聚焦追赶超越目标，落实‘五新’战略任务，坚定‘发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市’实施路径，为全面建成小康社会、加快建设西北生态经济强市奠定坚实基础。”
区委区政府提出：“坚持用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加快实现以教育事业为重点的公共服务和以农村道路为重点的基础设施两个突破，着力打造城东新区、五里工业集中区、现代农业园区三张名片，认真落实城市管理、环境保护、社会治理、民生保障四大责任，切实强化项目建设、招商引资、改革创新、优化环境、转变作风五项保障。”
走进新时代，踏上新征程。如何落实“五新”战略任务?怎么做好“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径?围绕区委区政府提出的工作思路，聚焦追赶超越目标，结合2018年公开承诺，汉滨区发改部门怎么做，如何干?
以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
坚持精准基本方略，统筹整合各类资源，把改善基础设施作为先决条件，把培育产业作为治本之策，向深度贫困村聚焦发力，确保当年实现76个贫困村“销号”、4.07万人“越线”的减贫目标。
加快基础设施和公共服务项目建设进度。围绕省市提出的“三提升”目标和“三年任务、两年完成”的时限要求，全年计划投入4.29亿元，新修及改造道路480公里，农村安全饮水工程覆盖76个贫困村，农网升级改造34个贫困村，电信普遍服务6个贫困村，新修改扩建学校40所，建设标准化卫生室66个，完成扶贫搬迁安置房10898套，危房改造2600户，确保当年任务全面完成，来年任务提前实施。
加大产业扶贫力度。坚持将产业扶贫作为解决贫困问题的治本之策，持续推进“百企帮百村”活动，用“三变”改革持续抓好产业扶贫。围绕生猪、茶叶、魔芋、核桃、水产养殖五大支柱产业和特色小众产业，培育和形成一批龙头企业、拳头产品、名优品牌，不断强化产业扶贫支撑作用。进一步深化苏陕交流扶贫协作，加快亚邦制药等3个项目落地建设，拓宽脱贫攻坚新路径。
提高精准脱贫成效。注重扶贫与扶志扶智相结合，大力推动金融、旅游、电商、光伏、健康、教育、技能培训、兜底保障等扶贫帮扶体系，继续深入开展以“诚孝俭勤和”为主要内容的新民风建设，不断激发贫困群众内生动力，实现贫困群众早日脱贫，长期受益目标。夯实包联工作任务。切实做好吉河镇4个贫困村脱贫攻坚工作，调整和充实驻村工作组人员，选派4名有干劲、敢担当、有潜力，且农村工作经验丰富的优秀干部到村任职“第一书记”，严格按照要求扎实做好帮扶工作。
实施项目带动战略全力扩大有效投资
坚持把扩大有效投资作为拉动经济增长的重要抓手，强力推动项目建设，确保全社会固定资产投资增长16%，达到430亿元。
全力推进重点项目建设。全区计划建设各类重点建设项目4大类145个，项目总投资732亿元，当年计划投资155亿元。其中：续建项目52个，总投资 409亿元，当年投资73亿元;新建项目90个，总投资319亿元，当年投资81亿元;改扩建项目3个，总投资4亿元，当年投资1.5亿元。全力确保90个新建项目在6月底全部开工建设，恒大御景半岛、羊皮沟老垃圾场存量垃圾治理等55个续建、改扩建项目加快建设，东逸服饰、金岚木业等42个项目当年竣工投产投用。力争118个前期项目，开工建设10个以上;继续强化重点项目管理，严格落实项目责任制，全力促使项目早开工、早建设、早竣工。
多渠道筹措项目资金。紧扣国家产业政策和投资方向，重点围绕五里工业集中区、城东新区、空港孵化园谋划一批管当前、利长远的大项目，提高争取项目的成功率，力争对上争取项目增长20%以上，充分发挥区城投、发投、财信担保汉滨分公司、工业集中区投资公司、扶贫开发投资公司5大投融资平台在政府基建和民生领域项目投资的撬动作用。继续加大PPP项目策划包装力度，全年力争垃圾焚烧发电厂等3个以上项目开工建设。大力深化银企合作，建立“银企”合作长效机制，加大对重点项目建设、优势产业、骨干企业的信贷支持力度，力争金融机构支持我区中小企业信贷较上年提高10%以上。鼓励支持5-10家企业在省股权交易中心挂牌。
着力改善投资环境。深入推进“互联网+政务服务”，营造优质高效的政务环境、营商环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系。落实好中省支持实体经济发展相关财税政策，调动民间投资积极性，下硬茬整治影响破坏项目建设和投资环境的事件，为项目提供优质服务，加强投资项目在线监管平台运行管理，全面落实项目网上审批、全程代办等制度，促进项目审批提速增效。持续深入开展信用体系建设，加快构建守信激励和失信惩戒机制，逐步形成以信用为核心的监管新模式。
挖潜提质增效做强做优二三产业
全年完成辖区规模工业总产值340亿元，增加值92亿元，分别增长20%、15%。培育新增规模工业企业5户以上。完成社会消费品零售总额123亿元，增长12.5%，实现服务业增加值153亿元，增长8%。非公经济占比达到52.3%。
不断提升五里工业集中区承载能力。以省级经济技术开发区创建为目标，加快完善园区基础设施建设，新建标准化厂房6万㎡，逐步扩大集中区规模。加快推进西北纺织服装城、富硒食品二区建设进度，建成西区产业孵化园、中小企业服务平台综合楼。力促北京天坛实业中医药产业园、人民电器富硒魔芋深加工等5个以上项目入园建设，集中区新增投资过千万入园企业10户，培育长寿医药等产值过5亿元企业5户以上，力争新培育皓翔产值过10亿元。整合园区资源，提高园区综合管理能力和服务水平，确保集中区入园企业达到145户，实现综合收入185亿元，解决就业2万人。
倾力推进城东新区加快建设。坚持把城东新区建设作为汉滨引领发展的新引擎、经济发展的新高地，完成总体规划编制，加快征地拆迁，严格规划管控，储备土地3000亩，完成固定资产投资50亿元以上。推进张石大道、滨湖路防洪工程、养生谷大坝等11个基础设施项目开工建设，加快完成西北农产品电商产业园、磨沟河特色水街等30个项目前期工作，深度策划城东新区医疗健康产业园、文化教育体育产业园、航天主题公园等一批产业项目，多措并举开展宣传推介、引资引智，强力支撑城东新区发展。
突出支柱工业扩量提质。围绕富硒食品、新型材料、服装加工等支柱产业，加快打造“百亿产业集群”。大力发展富硒粮油、茶叶、魔芋、果蔬、饮料、保健食品，落实全市涉水产业发展战略，依托核桃、茶叶等产业园区，鼓励泸康酒业、青莲饮料等企业与领军企业合作，加快打造富硒饮品品牌。推进战略性新兴产业加快发展，大力引进服装、玩具、电子产品加工产业，加快形成加工制造产业集群，提升包装材料制造和节能环保装备，打造新型工业体系，确保战略性新兴产业产值增长20%以上。加快重点工业项目建设。确保鑫亚电线电缆、合家欢速冻食品等11个项目竣工投产，加快芋硒王魔芋饮品、装配式建筑PC构件等14个项目主体建设，推进五里空港经济孵化园和关庙新型材料产业园建设，全年工业投资达到33亿元以上。
积极推进全域旅游。加快双龙国际旅游度假区AAAAA级景区创建;抓好汉水文化旅游村、秦巴水街百家姓文化园等11个旅游项目建设;力促关家天池山田园综合体、五里神龙岭山田文化旅游区、叶坪九瓮沟旅游扶贫景区等3个项目落地;推进安康水镇、珠宝玉石根艺文化产业园等21个旅游项目前期工作;着力打造东关民族风情文化旅游特色街区，加快推动民族特色经济发展。全年力争接待游客650万人次、实现旅游综合收入达35亿元，分别增长10%以上。
加快发展新兴服务业。通过引导产业聚集、人才汇聚、物流聚合，促进电子商务、现代金融、文化创意等新兴服务业聚集壮大。大力发展研发设计、服务外包、信息咨询等生产性服务业，积极发展健康养老、家政服务等生活性服务业。加快培育一批骨干电商企业和服务平台，全力支持塞为斯、阿里巴巴等电商企业加快镇村电商营销平台和服务网点建设，建成148个贫困村服务点，推进电商进农村综合示范区创建工作，大力发展社区农场、社区电子商务、社区物流快递等服务业，新建社区工厂15家以上，以安康大数据产业园智慧汉滨建设项目为抓手，加快实施“互联网+”行动计划，力争全年实现电子商务交易额3.9亿元、网络零售额1.6亿元的目标。
实施乡村振兴战略提高生态环境质量
坚持把乡村振兴作为全局性战略，制定乡村振兴规划。深入推进农业供给侧结构性改革，以设施农业、畜牧产业、生态养殖、山林经济为重点，提升国家现代农业园区建设水平，着眼提高农业全产业链收益。实现农业总产值44亿元，增加值26.3亿元，分别增长4.9%。
提升农业园区发展水平。围绕全区166个现代农业园区实现产值17.6亿元的目标，重点抓好阳晨、忠诚、鼎兴等示范引领园区，以白马石魔芋现代农业园区为核心，启动月河以南生态循环农业示范带建设，新培育昌盛等10个以上市级园区，安泰丰、鲁家村2个园区产值过5千万元，悠源、五福鲜2个园区产值过亿元。
加快农业产业化发展。以畜牧、蔬菜、魔芋、核桃、茶叶等优势特色产业为重点，强化龙头企业带动和农业新型经营主体桥梁纽带作用，扩大阳晨生猪产业联盟体系建设，建设粮油、畜牧、蔬菜等富硒产业基地，粮油播种面积稳定80万亩和25万亩、魔芋种植8万亩，实现肉类总产量5.9万吨，新建核桃园和茶园5万亩。发展大水面、高山冷水鱼养殖，实现生态渔业养殖1.1万亩、水产品产量3200吨。提升烤烟、蚕桑、中药材等传统产业，支持食用菌、山林养蜂、苗木花卉等区域特色小众产业加快发展，促进农民增收。着力培育新型农业经营主体，新发展市级以上农业龙头企业10户、职业农民500人、新培育无公害产品20个以上、有机农产品10个以上。
不断改善农村基础设施条件。加快构建推进城乡融合发展的便捷交通网络，建成大紫路、付黄路、谭坝双河桥等“八路六桥”工程，力促开工建设流水河大桥和紫叶路、古关路、谭松路等县乡公路100公里，实施道路完善工程300公里;加快实施汉江综合整治、黄石滩总干渠滑坡治理等10个重点农田水利建设项目;完成农网改造95个村;加强信息通信等基础设施建设，着力改善农村基础条件。坚持以人为本、产城融合、基础配套，加快推进中心城区、城东新区、美丽乡村建设，确保城镇化率达到56.5%。
精心打造特色小镇和美丽乡村。以“五镇十村”示范工程为引领，加快龙泉小镇、石梯古镇、七堰、牛蹄茶旅小镇等项目建设进度，精心打造一批产业发展特而强、功能叠加聚合、建设形态精美的特色小镇;继续做好五里、流水2个区域副中心镇，大河等7个区级重点镇，龙泉、县河等10个示范村基础设施项目建设;完成棚户区改造2400户，确保1500套续建公租房、限价商品房基本建成;加快推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，改善农村、社区人居环境，实施分散式垃圾就地无害化处理项目试点，加快推进镇办生活污水(垃圾)治理、镇域天然气气化项目实施，推动城乡功能、环境、形象、品位、综合承载力显著提升。
集中精力打造“忠诚、干净、担当”的发改干部队伍
今年，将制定详细的学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想计划表，通过学习、观看先进典型视频资料、举办专题讲座，锤炼党性修养提高宗旨意识，强化政治敏锐性，树立社会主义核心价值观，提高发改工作执行力。狠抓机关纪律。严肃机关工作纪律，严格执行请销假制度。定期对干部工作纪律执行情况、工作进展情况及存在的问题进行归纳总结，有效制定下一步计划和整改措施，提高机关干部工作效率，树立纪律严明、工作高效的机关新形象。强化制度建设。通过多方征求意见，尽快出台《汉滨区发展和改革局各项管理制度》，以深入开展“不忘初心，牢记使命”学教活动为契机，加强各项制度的落实，使各项工作步入规范化、制度化的轨道，推动建立高效运转、协调有序的工作机制，提高工作效率。
