在旬阳县3554平方公里土地上，流域面积100平方公里以上的河流17条，400平方公里以上的河流6条。丰富的水资源蕴含着巨大的开发潜能，可开发水能74万千瓦，规划建设水电站32座，年发电量达23亿度，总投资超过80亿元，年产值超过7亿元，形成库区湖面100余平方公里。

　　去年，我市被确定为国家主体功能区试点示范市，从国家战略层面对安康生态产业发展进行部署，今年市委三届八次会议通过的《关于支持旬阳县率先发展的意见》，对旬阳清洁能源产业进行了安排，要求加快汉江旬阳电站和旬河梯级电站建设，“十三五”末清洁能源工业产值达到10亿元。

　　面对国家战略和安康发展要求，旬阳县抢抓陕南循环发展机遇，紧扣“生态立县”发展思路，确定了开发水能资源，打造西北水电能源基地的目标，县委、县政府将水电产业建设列为各级各部门“一把手”工程，在全县上下齐心合力推动下，水电开发建设迈开了坚实步伐。

一个产业的全域影响

　　汉江阶梯开发是旬阳千载难逢的发展机遇，水电产业建设不但拉动投资，提供税费、就业和稳定的电能，还可以带动材料工业基地和林特产品加工基地建设，疏通水上运输航道，产生防洪、养殖、旅游等综合经济效益。投资规模大、产业关联度高、辐射带动力强等效益逐步显现，水电产业已成为旬阳经济社会可持续发展的新引擎。

　　近几年，水电产业一直是旬阳支柱产业之一。大唐集团、香港建溢集团、桂花水能等央企、外资企业、民企同时在该县从事水电开发，掀起了投资热潮，形成了具有较强实力的水电综合开发能力。钟家坪、大岭、桂花、蜀河、赵湾5座电站拔地而起，汉江旬阳电站、旬河季家坪电站正在施工，还有4座电站的前期工作正在紧锣密鼓的进行。全县水电建设已累计完成投资达40余亿元，连续多年占该县固定资产投资三分之一强。水电站合计发电量46.41亿度，实现工业产值13.93亿元，实现工业增加值4.59亿元，上缴税费2.16亿元。

　　随着5座电站相继运营发电，旬阳境内汉江干支流阶梯开发“十字”型水网初具雏形，库区水上航运、旅游开发、水产养殖、建材加工等三产业正在蓬勃发展。借助蜀河电站建设，棕溪、关口等库区移民镇旧貌换新颜，构元江边、蒿塔、张岭等一批移民工程和集中安置点高标准、高质量实施，将城乡一体化进程又往前推了一步。

　　旬阳老城位于旬阳电站坝址下2公里，同时又处于蜀河电站的淹没影响区。2007年5月，旬阳电站进点开展前期工程建设，该县移民开发局从城区总体规划着眼，以旬阳太极城旅游开发为契机，利用蜀河电站对县城区淹没影响的防护费用修建“旬阳大道”。

　　该项目是一项集蜀河电站水库淹没影响县城处理、移民安置、太极城保护与开发和县城水体景观及城市景观建设于一体的系统工程。不但从根本上解决了电站工程弃渣、移民安置和县城防护处理等一系列难题；大道建成后，还提高了县城老城区防洪标准，新增建设用地104亩，布置有道路、景观、亲水平台、观景平台、广场和公园等，为解决老城交通问题、三场建设提供了用地保障和实施条件，为老城区的旧城改造奠定了基础。尤其是县城水体景观旬河口水力自控翻板闸坝工程，在主城区形成1600余亩水面，建成后形成的水体景观，显著提升了城市品位，为水上游乐项目开发，打造旬河水上乐园，为“太极城”旅游发展奠定了坚实基础。

一个水库就是一条生态长廊

　　水资源的保护与开发，水电建设的拥护与疑虑，随着全社会生态意识的高涨，水电建设过程中的聚讼纷纭已成为常态。这一难题却在旬阳得到了破解，现在的库区山更青水更绿，不但改变了乡村人居环境，也为南水北调和国家主体功能区建设做出了巨大贡献。

　　环境保护伴随着水电开发的始终。水电开发有严格的准入制度，环保审批是工程立项的前置手续之一，工程建设期需要严格执行环境保护“三同”制度，电站运行期也要将环境保护纳入后期扶持范围，通过项目建设加大对受损环境的改善，逐步修复库区生态环境。

　　将生活污水直接排入河道，是许多沿江居民的老习惯，随着水电移民安置，这种情况已不复存在。在移民安置点建设阶段，旬阳坚持将排污、垃圾处理等环保设施与移民安置点工程同步设计、同步施工、同步验收使用。该县移民开发局多方争取项目资金，为库区移民安置点配套完善垃圾存储、清运设备，修建公厕，绿化房前屋后，安置太阳能路灯，实现库区绿化、净化、亮化。

　　蜀河电站沿江共分布着棕溪集镇、关口吕家塘等8个移民集中安置点，移民小区雨污分流、“三格式”化粪池、生活垃圾处理、防洪河堤、环境监测等投入资金达638.8万元，户均投资环保费用2.27万元。在建的旬阳电站将实行更加严格的环保准入制度，移民镇大型安置点将实施A/0法排污处理新工艺，实现污水处理零排放，预计环保投入500余万元，占移民工程总投资5%，计划总投资5800万元的库区生态修复改善设施——鱼类增殖站也已完成设计等前期工作。

　　为防止水质富营养化和漂浮物污染，该县移民开发局多次与蜀河电厂“会诊把脉”， 利用电厂原有检修器械，制作出集污漏斗设备，可在预制轨道自由来回穿梭，对坝区汇集的漂浮物及时进行打捞。根据水库水体富营养化出现在枯水季节的情况，对大坝上游和下游分别取样进行检测，增加开机台数，加大下泄生态流量。

一支队伍的创业史

　　屈指算来，旬阳县移民开发局已经成立11年了，它与旬阳县蜀河电站援建指挥部同时诞生，自成立之日起，就肩负着双重职能，一方面直接负责电站前期实物指标调查和移民安置工作，一方面发挥电站建设推进决策参与、衔接协调等职能，可谓旬阳水电建设的前沿指挥部。庞大的工程体量和复杂的新旧政策、利益关系交织在一起，水电建设每取得一分成就，就凝结着移民开发局职工的一分汗水。

　　旬阳县移民开发局刚刚挂牌两个月，何家虎就被调到这里工作，那时他刚大学毕业不久，现在已经成长为该局副局长。10余年的水电援建经历让他刻骨铭心，时至今日他都清楚记得当年的时间节点和细节。

　　2004年9月28日，为加快现场工作对接，该局除留1人值守外，全部干部职工进驻蜀河电站建设施工现场。何家虎说当时6个人租了两间房，桌椅板凳床全是临时拼凑的，大家一起住在地下室，过道仅可容一个人通过，也没有空调和取暖设备，这一住就是3年。

　　“白天到户上摸情况、做协调，晚上回来汇总数据、研究方案，基本上是连轴转，周末也不能休息。打着点滴，带病超负荷工作，几乎在每个人身上发生过。”何家虎说：“那时有几个年轻干部正在恋爱中，晚上对方打电话过来每次都在开会，说好的周末回县城也回不去，经常遭到对方的误解。”

　　地方要发展、企业要盈利、群众有诉求，在协调各方关系中，该县移民开发局练就了走钢丝的艺术，总能找出一条令各方都满意的路子。蜀河电站开工建设后，当地群众纷纷要求参建，并自发组建车队，但因为缺乏沟通和引导，造成了群众与业主的误会和矛盾。移民开发局反复协调群众、运输户与企业之间的关系，尽可能照顾地方劳务就地输出，增加移民收入，既考虑到群众合情合理的要求，又确保项目顺利实施。

　　作为全县水电开发工作的包抓部门，旬阳县移民开发局在人力严重不足的情况下，坚持推行一线工作法，机关全体干部常年驻守在电站建设工地和移民搬迁安置及后扶任务重点村组，全面负责电站援建、移民调查、征地拆迁、移民安置和后扶政策落实，正是有了这支优秀的团队，才使得各个水电工程建设顺利进行、各项移民工作任务全面得到落实。