上半年,东坝防洪保安工程加快建设,汉江四桥等重大项目相继开工……10月,兆楠食品生产线项目开工,谷雨科技项目建成试产,殡仪馆建设顺利推进……11月,黄金峡桥、牧美富硒食品、丁纸路等项目陆续启动……月月都有新任务,季季都有新进展,冬季的寒冷挡不住汉滨区重点项目建设的火热!
“只有通过实施项目带动,才能把国家和上级的扶持政策变成一个个具体的项目,才能最大限度地把政策优势转化为项目优势、发展优势和经济优势!”市委常委、区委书记陈勇的要求成为汉滨各级的努力方向。2013年,汉滨区共确定区级重点建设项目114个,当年重点建设项目70个,总投资211亿元,当年计划投资66亿元,涵盖工业、农业、商贸、旅游、基础设施、社会事业和民生保障七大类,是汉滨近年来项目数量最多、投资力度最大、内容最丰富的一年。
科学布局,迸发出全新增长极
家住汉滨区少儿图书馆家属楼的李先生夏天刚添了小宝宝,他每天给孩子热牛奶时都习惯站在阳台看一眼兴安公园改造项目工地:“孩子一天天在长大,等公园修好他也快学走路了,到时我们在家门口就能带他到环境这么好的公园逛,太美了!你们看—”循着李先生指引的方向望去,公园新的北大门已封顶、几座新的场馆、凉亭拔地而起,各类园艺绿化让园内满目葱翠、层次分明,人工湖改造正火热建设……据了解,公园改造项目已累计完成投资1.6亿元,各项建设正加紧进行,将于2014年春节前后向广大市民开放。
如果说工业、循环经济和新兴产业等项目让汉滨经济羽翼坚挺的话,那么,基础设施项目和民生保障项目正夯实着汉滨发展的基础,让汉滨经济更具张力。
2013年,汉滨在确定区级重点建设项目时,除了工农业、商贸旅游等产业类项目外,基础设施和民生保障类项目被列入重点的数量激增,达到28个,比往年翻了一番。其中,基础设施项目达17项之多,已完成投资5亿多元,民生保障类项目11个,累计完成投资近20亿元。截至目前,全区新开工重点项目达63个,超出年初确定的目标,尤其是五里工业集中区基础设施建设、区殡仪馆迁建、校舍排危及寄宿制学校学前教育建设、保障性安居工程、农村环境连片综合整治等基础、民生类等重大项目的相继开工建设,对全区固定资产投资发挥了积极的拉动作用。前三季度,全区完成固定资产投资83.49亿元,同比增长28.4%,超目标增速1.7个百分点,列入市政府考核的10个重点项目已完成投资7.98亿元,超额14个百分点,提前完成了年度考核任务,增速排名领跑全市。
“在年初筛查项目时,区委、区政府就专门把项目重点向社会事业、民生保障和基础设施类项目倾斜,这样的布局调整主要是为了加大民生保障力度,让发展成果惠及更多群众,同时打造良好的投资发展硬件环境,使项目呈现多样化,产业类别更加明晰,激发全新的经济增长极!”区发改局干部刘军介绍。
凝心聚力,大项目给力大发展
今年,随着皓翔新型建材、闽台产业园、福康塑料、牧美食品、富硒茶园开发建设以及硒之谷魔芋产品等项目的纷纷落地,为汉滨五里工业集中区新注入了10.75亿元的投资量。
作为全市的中心城市,汉滨区承担着全市经济社会发展的核心任务。今年来,汉滨区凝心聚力不遗余力地促进好项目落地、推进大项目上马,不断激发发展活力,带动经济提质提速,着力打造汉滨经济升级版。
招商引资是项目建设的重要抓手。从年初开始,汉滨区区级领导率先垂范,带着规划和项目主动出击,到上级相关部门汇报工作,争取项目;区发改局牵头经贸、招商等部门和一批重点镇办立足得天独厚的资源优势,充分发挥政策和环境优势,科学谋划、全力争取、精心实施项目,以项目促发展、促跨越。依托五里工业集中区、两山林果基地建设,采取外出招商、以商招商、企业招商和社会各界招商等方法齐上阵,拜访有关大集团、大公司,多次参加和举办各类招商推介贸洽活动,推介项目,寻求合作,用真情和诚意招商引资,吸引了一大批优质项目落户,激发出了新一轮的投资汉滨热。该区借助第十七届西洽会、汉江龙舟节贸洽会等商贸交流活动,突出循环工业、现代农业、生态旅游业、现代服务业、山林经济、涉水产业、城镇化建设、劳动密集型企业等内容,新包装项目31个,共签约招商项目10个,揽金29.05亿元。
一级带着一级干,汉滨全区上下形成了“围着项目转,盯着项目干”的强大合力,一批批大项目好项目拉动了大投资、促进了大发展。
园区承载,是推进产业集聚的重要推手。走进汉滨区五里工业集中区,林立的塔吊舒展臂膀,大型施工车辆来往穿梭,一座座厂房正拔地而起,昔日的月河坝沙滩地,如今已变成投资开发的热土。一个新项目,就是一个新的增长点;一批新项目,就是一个新的增长极。汉滨区以提高资源综合利用水平为重点,按照“大企业引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的发展思路,加快园区基础性建设和产业链条打造项目建设。如今,园区路桥网已建成投入使用、用电线路一期工程已于5月开工建设、供水管网铺设全面完成、西桥安置点建设全面启动,部分拆迁户已入住,朝阳社区启动建设,联接月河南岸闵台园区的大桥已完成规划设计评审;园区累计完成基础设施建设投资4.3亿元,项目投资超过35亿元;2013年新签入园10个项目已落地开工6个……
项目建设的强力推进,拉动汉滨经济社会实现跨越发展。前三季度,全区实现生产总值120.38亿元,同比增长12.7%;农业增加值10.75亿元,增长4.3%;规模以上工业增加值30.83亿元,增长20.1%……
强化服务,好环境激出新活力
“只用了两小时就弄好了,办事效率和服务没得说!”11月22日,安康常青园艺总经理陈斌洲办理完业务开心地说。原来,他的公司正筹建一处苗木花卉基地项目,需要在区发改局备案,头天通过电话咨询,农村经济综合股干部徐晓红告知了他需要准备的备案申请、可研报告、土地流转协议等材料后,第二天到现场填表、资料录入、复印留存很快就办好了。在汉滨,每一个项目成功推进的背后无不凝聚着全区上下精心服务、真抓实干、全力推进重大项目建设的决心和信心。
优质的服务是推进项目建设的基本保障。今年来,汉滨区通过深入推进“项目建设年”、“招商引资年”等活动,坚持“软硬”环境一起抓,大力实施项目带动行动,逐一制定项目建设计划,夯实责任主体,明确时限要求,强化施工组织、质量管理、环境保障,一方面通过推进五里工业集中区等重点区域建设,加大基础设施建设力度,搭建招商引资平台;另一方面通过部门联席办公简化办事程序,制定优惠政策,对投资强度大的工业项目,优先保证项目建设用地,全力强化环境保障,优先安排项目扶持资金,并积极组织各类金融机构开展银企对接,帮企业融资。
健全的机制是推进项目建设的重要抓手。为确保重点项目有序推进,汉滨区坚持实行区级领导包联、部门包抓责任制,对在建项目实行“一个重点项目、一名包抓领导、一套工作班子、一个实施方案、一抓到底”的工作机制,每个重大项目都成立建设指挥部,由区上四大班子领导担任总指挥,包抓部门负责人任副总指挥,共同推进项目;同时,对重点项目实行“每月通报、每季调度、半年讲评、年终考核”机制,对重大项目领导包抓、争取政策项目和资金、招商引资、推进工业跨越发展、政府目标管理责任、金融支持地方经济发展等内容的落实情况进行考核,奖罚并举、全程跟踪,提供“保姆式”服务,确保重点项目月月有进度、个个有亮点;该区还成立了重点项目专项整治领导小组,由区委常委、常务副区长任组长,三位区级分管领导任副组长,区纪委监察局牵头,宣传、公安、检察院等十余部门为成员,细化工作方案,提出具体措施,对区委、区政府确定的70个重点项目实行一对一跟踪督查;继续坚持设立片区纪工委和向重点项目、重点企业派驻纪检工作组制度,大力推进电子效能监察系统建设,联合公检法、国土、住建、信访等部门相互协调、齐抓共管,共同保障项目环境。这些措施的推进,既最大限度地保障了项目建设的良好外部环境,又切实提升了全区项目人才队伍在管理、谋划、争取和落实项目上的能力。
在汉滨区江北办多方协调下,滨江二号地成功迁坟23座,使龙湾水镜项目顺利开工,西康二线工程涉及的50余户拆迁户全部实现安置,确保了工程按期完成、全线贯通;今年6月,落户汉滨五里工业集中区的凯翼通科技要在316国道开设平交道口,各项手续办理涉及交通局、西安铁路局、林业局等部门,园区管委会了解情况后立即派员协助办理,用时一周办理好各项手续……截至目前,全区因阻扰重点项目建设等原因治安拘留11人,警示训诫60人,协调处理重点项目建设中的问题200余件,有力地推动了全区重点项目建设……
科学的决策、超常规的发展举措和实干精神,使汉滨项目建设和经济发展好戏连台,亮点频闪。一处处火热的建设场景,让我们感受到汉滨急切奋进的时代足音;一项项重点建设项目,气势磅礴地掀起了汉滨新一轮经济转型跨越的浪潮,打造汉滨经济升级版的征程已经起航!