上半年,全市上下围绕省市投资和重点项目年度目标任务,强化责任,狠抓落实,基本实现“双过半”目标,现将有关情况通报如下:
一、固定资产投资情况
上半年完成全社会固定资产投资462亿元,增长20%。其中:固定资产投资完成421亿元,增长19.7%,增速位居全省第二;跨市项目完成投资15.5亿元,下降18.4%。全市工业投资完成80.53亿元,增长34.7%,对全市投资的贡献率为30%,带动全市投资增长5.9个百分点。民间投资完成204.03亿元,增长30.2%,对全市固定资产投资的贡献率达到68.4%。
从县区看,汉阴、石泉、紫阳、岚皋、平利、镇坪、旬阳、白河、高新9县区投资增速高于全市投资增速,汉滨、宁陕分别低于全市投资增速3.8、2个百分点,恒口示范区投资负增长。
二、市级重点项目情况
220个市级重点建设项目完成投资172亿元,占年度计划49.1%。116个新开工项目开工90个,开工率78%,较上年增长近8个百分点。127个产业建设项目完成投资73亿元,占年计划60.8%,超平均进度近12个百分点,成为重点项目建设的主力军。100个重点前期项目有33个完成年度前期工作任务 ,紫阳焕古硒茶小镇、平利县石代现代物流园等6个项目已开工建设。
从投资进度看,重点项目完成较好的是旬阳县(完成投资16.9亿元,占年度计划65.2%)、高新区(完成投资25.6亿元,占年度计划59.9%)、汉滨区(完成投资9.7亿元,占年度计划54.3%)。平利、镇坪、白河三县完成投资低于全市平均进度。
从新建项目开工情况看,市级重点项目计划中新建项目共 116个,已开工90个,还有26个未开工建设,其中:汉滨区5个、汉阴县3个、石泉县3个、紫阳县1个、平利县1个、镇坪县1个、旬阳县2个、白河县1个,市交通局1个、市住建局4个、市文广局2个、安康职业技术学院2个。
三、存在的主要问题
一是项目进展不平衡,欠进度的项目有57个(完成投资低于全市平均进度),特别是跨区域项目完成投资滞后,阳安铁路复线、安康东至大岭铺直通线、平镇高速、安岚高速四个跨区域项目完成投资占年计划28.3%,低于全市20个百分点,尚有26个项目未开工建设。二是土地、资金等生产要素制约尚未得到缓解,项目征地拆迁难、环境不优,仍严重制约项目推进。三是项目前期工作不扎实,仍存在前期工作进度迟缓和深度不够问题,部分县区的市级重点项目,因前期工作不扎实、不到位,影响了项目实施。
四、下一步工作措施
(一)集中精力保开工。对年内计划开工但尚未开工的26个市级重点项目按照责任分工进行认真排查,逐一查找原因,列清单、建台账、定时限,拿出具体的推进措施,确保在10月底前开工建设。同时,进一步加大项目争取、衔接力度,创新方式,在县区组织好三、四季度的项目集中开工暨现场座谈会,促进比学赶超,加快项目争取和推进力度。
(二)突出重点抓在建。认真落实项目建设行动方案,深入项目现场,解决突出问题,增加有效投资。对进度较好的项目,要加快建设,力争超额完成进度;对进展较慢未完成时间节点要求的57个项目,要查找原因,抢抓8、9月黄金施工期,倒排工期,迎头赶上;特别是对安康富强机场等26个市级领导包抓及省考市的项目,责任部门和县区要主动向包抓领导汇报,点对点解决问题,加快推进。对确系客观原因无法建设的重点项目,在8月底前按照“投资不减、任务不变”要求上报调整计划,确保完成全年重点建设投资任务。
(三)全力保障投资环境。把优化投资环境作为重中之重的工作,着力构建“亲”“清”新型政商关系,严格落实市委《关于进一步优化发展环境的意见》和《国家公职人员“为政不为”行为问责实施办法》,严肃整治企业周边环境,继续打击“五霸”,依法查出破坏发展环境的人和事,加大宣传声势,配合做好全省重点项目媒体现场采访活动,宣传正面典型,曝光突出问题,合力营造良好环境。
(四)精心策划包装项目。认真学习解读中省近期出台的一系列政策文件,特别是一些与安康密切相关的区域性、重大基础设施方面的政策意见,主动邀请相关领导和专家,结合实际指导布局策划一批项目。围绕供给侧改革,用足用好PPP项目、企业债券、融资租赁等各种社会资本和融资方式,充分认识并利用好本辖区的人文、资源、环境等优势特色,策划包装一批打基础、利长远并具有持久生命力的大项目、好项目。及早动手,提前准备,谋划好2018年重点项目,争取有更多、更好地项目纳入省级重点项目计划。
附:2017年各县区上半年固定资产投资和市级重点建设项目完成情况表