2004年委党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：在市纪委和委党组的领导下，联系计委工作实际，认真贯彻落实中纪委三次全会精神和市纪委三次全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，注重预防，通过扎实有效的工作，推进党风廉政建设和反腐败工作，为我委全年各项工作目标的顺利实现提供坚强的政治保证和纪律保证。按照这一指导思想，2004年委党风廉政建设和反腐败工作要着力抓好以下工作：
　　一、加强思想政治教育，筑牢道德防线。切实加强思想道德和纪律教育，严格执行四大纪律八项要求。采取周五集体学习、收看专题电视片、收看警示片、平时科室学习、个人学习、组织典型模范专访等灵活多样的形式，组织机关全体工作人员深入学习党的十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话》等，进一步加强对机关全体工作人员的理想信念教育、党的纪律教育、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、典型示范教育和警示教育。要把自律与他律、教育与管理结合起来，引导机关全体工作人员树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强全体工作人员的廉洁自律意识和拒腐防变能力。使大家都能够自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，努力做到：同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；务实为民，不弄虚作假、与民争利
　　二、认真抓好落实党风廉政建设责任制工作。全面贯彻和落实市委、市政府下达的《2004年党风廉政建设和反腐败工作目标责任》，认真落实“一岗双责”和“五个一”的要求。
    1、结合委（局）工作实际，认真安排和落实市委、市政府下达的04年党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表分配给我们的牵头和参与任务，把具体目标任务落实到责任科室、责任人，在年中和年底分别进行落实情况检查，并及时向市纪委汇报。
　　2、在对党风廉政建设和反腐败工作全面安排的基础上，进一步落实“五个一”要求，做到全年至少组织一次廉政教育讲课，检查一次党风廉政建设落实情况，检查一次工作制度执行和落实情况，对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话，对群众反映突出的一个问题进行调研并提出解决措施等。
    三、认真执行《行政许可政法》，严格项目审批的权限、责任和程序。认真学习和贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，作好行政审批项目清理工作，对取消的审批事项要加强后续监管，对保留的项目要简化审批程序，提高办事效率。对重要决策、重要事项、重大投资项目的确定，必须经主任（局长）办公会集体研究讨论，并履行规范的决策程序，杜绝个人行为;
　　四、加强对政府投资项目的管理，通过规范化、程序化的管理，最大限度的发挥投资效益，杜绝不廉洁的事情出现。一是认真按照国债项目管理办法，抓好国债项目的前期准备、“四制”落实、计划实施、资金使用等各个环节管理，确保国债项目在合理工期内高质量完工投运；二是认真贯彻执行以工代赈项目管理办法，做好工赈项目的前期工作、年度计划实施、项目监察、监督，确保工赈项目投资效益；三是认真执行财政专项投资项目的规划、设计、争取、计划、建设等各环节管理政策，加强项目监察、资金使用审计监督、工程监理等规范程序管理，提高财政专项投资项目的投资效益。
    五、加强制度建设。进一步完善和健全委内的各项工作制度和工作程序，促进全委工作公开、透明、高效、廉洁的运行，以提高效率，减少失误。在2003年制定和实施的《会议制度》、《计划编制程序和工作制度》、《固定资产投资计划管理程序和工作制度》、《机关财务制度》、《公文审批管理制度》、《请示报告制度》、《对外接待制度》、《项目管理工作制度》等8项制度的基础上，根据中、省、市的有关新要求，以及工作实践和效率的需要，进一步建立健全有关工作制度。继续推行《价格行政廉政回执》等规章制度，规范行政行为。使大家在工作中既能规范行政行为，又能围绕“发展这个第一要务”参与监督，从制度上受到应有的约束。在更高的层面上，提高委（局）的工作效率，改进计委的各项工作，达到廉洁高效的行政目的。
　　六、加强民主监督，逐步建立健全民主监督机制。一是建立健全干部选拔任用和管理监督机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行干部考察预告制、差额考察制、考察结果通报和廉政鉴定制度。积极促进民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示、民主测评、交流轮岗等制度和措施的落实，规范人权；二是进一步健全机关财务管理制度，在严格执行会计集中核算管理制度的基础上,在机关内部健全对财务预算、执行和决算全程的监督机制，按照预算控制、专项管理、集中审批、民主监督的原则，不断完善机关财务管理制度；三是严格执行建设工程招标投标制度，规范招标投标程序，用程序加强对招标投标过程的监督；四是对涉及全市社会经济发展的规划、计划及重要投资计划以主任办公会议方式进行集体研究；五是科级以上领导干部结合民主生活会每半年进行一次“谈心活动”，广泛征求群众意见，不断改进工作。通过公开、民主、透明的机关规范制度和程序，增加行政行为的民主监督；六是完善物价系统行风监管体系，充分发挥已聘行风监督员的作用，使之监督有规有章，切实履行监督职能和宣传职能。