5月14日下午,张勇副主任主持召开了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》)实施协调推进机制第一次全体会议,来自29个部门和单位的同志就实施好《规划》进行了认真研究讨论。会议通报了2018年《规划》实施进展情况,审议并原则通过协调推进机制工作方案及2019年工作重点,农业农村部副部长余欣荣就推动《规划》实施提出了工作要求,张勇副主任最后作总结讲话。
中国经济导报记者苗露摄
省级乡村振兴战略规划分别制定并出台
去年9月,中共中央、国务院印发的《规划》正式向社会公布,这是实施乡村振兴战略的第一个五年规划,明确了今后一段时期实施乡村振兴战略的目标任务和政策框架,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。“《规划》印发以来,各地各部门认真贯彻落实中央决策部署,推动《规划》各项目标任务落实。”农业农村部发展规划司司长魏百刚在会上介绍说,2018年《规划》实施进展顺利,农业发展稳中有进,乡村产业稳步发展,乡村建设迈出新的步伐,农村社会保持和谐稳定,农村改革深入推进,脱贫攻坚战取得重大决定性成就,有力有序有效推进了乡村振兴。
中国经济导报记者从会上了解到,目前省级乡村振兴战略规划已基本印发实施,各省(区、市)部署了一批重大工程、重大项目、重大行动,出台了一批财政、金融、用地、人才等政策措施,明确了地方推进乡村振兴的时间表、路线图和任务书。强化规划引领为乡村振兴实现良好开局奠定了坚实基础。
从党的十九大提出实施乡村振兴战略,到乡村振兴战略第一个五年规划的制定实施,从提出战略到绘就蓝图,仅仅不到一年时间,下一步的工作重点就是推动《规划》落实落地。
强化部门协同合作
按照党中央、国务院决策部署和工作要求,由国家发展改革委、农业农村部会同有关部门共同建立《规划》实施协调推进机制。
“建立《规划》实施协调推进机制,进一步加强了部门沟通协商和联合协作,增强了相关政策衔接和工作协调。”国家发展改革委农村经济司司长吴晓在会上介绍,目前这个机制共有包括国家发展改革委、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、财政部等在内的29家成员单位,协调推进机制办公室设在国家发展改革委农村经济司。
协调推进机制负责协调、指导、督促落实《规划》各项目标任务和政策措施,提出年度任务清单并督促落实,组织开展联合调研,总结推广典型经验,研究提出考核监督建议。吴晓在会上详细介绍了协调推进机制的工作方案。
与会同志围绕机制工作方案和2019年工作重点进行了充分讨论。“非常赞同这份工作方案,关于农村水利工作,我们近期也会出台一份水利支持乡村振兴的文件。”水利部副部长叶建春在会上表示。“农村自然灾害多发频发,按照工作方案,我们会进一步加强农村防灾减灾救灾能力建设。”应急管理部副部长、中国地震局局长郑国光说道。
充分发挥协调推进机制作用
实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。因此,《规划》在谋篇布局、指标设置、战略任务、政策举措等多个方面充分体现了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路。
习近平总书记指出,实施乡村振兴战略,是一项长期的历史性任务,要强化规划引领。为更好发挥《规划》引领作用,张勇副主任在会上强调,《规划》确定的目标任务和政策举措,需要靠一件件具体工作来实现、靠一项项具体任务来完成,把宏伟蓝图一步一步变为现实。下一步,各成员单位要贯彻落实好总书记重要指示精神,集思广益、齐心协力,相互配合、形成合力,推动《规划》有效落实。一是要增强抓好《规划》实施的责任感和紧迫感,把思想和行动统一到党中央国务院决策部署上来,把推动《规划》落实落地摆在优先位置,完善乡村振兴规划体系。二是要充分发挥好《规划》实施协调推进机制的作用,将协调推进机制打造成各部门加强沟通协商、共同推进《规划》实施的重要平台,形成乡村振兴工作合力。三是要以《规划》明确的22项主要指标为指引,以重大工程、重大计划、重大行动为抓手,建立工作台账,明确责任主体、实施时间表和路线图,确保《规划》实施质量和效果。