据抽样统计，2018年一季度我省企业开办平均办理时间5.8个工作日，与去年7月国务院第四次大督查统计的22.5个工作日压缩了16.7个工作日，与去年全省县域环境监测出的15.9个工作日压缩了10.1个工作日，这是今年以来，我省不断优化提升营商环境取得的新的成绩。

　　2017年，国务院第四次大督查反馈我省优化环境亟待提高、企业开办时间急需压缩等问题，省政府高度重视，认真开展自查整改，在赴江苏省考察学习、汲取先进经验的基础上，结合我省实际，制定印发《陕西省简化企业开办和注销程序行动方案》，提出了新设企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税许可事项压缩至3个工作日办结的目标。2月1日在自贸试验区开展试点，建立了申请“一口受理”、事项“一窗通办”、业务“一网流转”和数据“互联共享”的工作模式。4月2日，召开电视电话会议在全省推开此项工作。主要做法如下：

　　一是持续深化商事制度改革。改革企业名称登记制度，下放冠“陕西”行政区划企业名称登记核准权限，实行企业名称网上自主申报，实现企业名称当场核准。推行登记注册便利化，大力推行“微信办照”和网上登记，降低市场主体的创设的制度性交易成本。

　　二是合理布局印章刻制企业。保证1个县区设立1至2户公章刻制企业，每递增3000家市场主体增设1户公章刻制企业。在全省各级政务服务大厅设置公章刻制窗口，减少中间环节，压缩刻制时间。

　　三是简化涉税事项办理流程。取消企业首次办税补充信息补录,企业申请领用十万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票，由税务机关当场受理，即时办结。

　　四是优化开户许可流程。调整企业开户许可流程，由商业银行对企业申请材料进行审查后，立即为企业开立账户，账户即时生效，企业即可从事经营活动；人民银行收到商业银行报送的申请材料后，随到随办，立即核发开户许可证。

　　五是推进数据实时共享交换。将省工商局与省级数据共享交换平台的定时交换系统升级为实时交换系统，省工商局与各商业银行开通“工商验资E线通”专线，实现部门间数据共享、信息互认，便于办理印章刻制和开户许可，大力缩短企业开办周期。实现了与各商业银行数据的实时对接，避免了银行开户时数据的二次录入，有效压缩了银行开户的时间。

　　六是专设企业开办窗口。在实现新设企业办理营业执照随到随办、立等可取的基础上，部分有条件的登记机关将企业开办涉及的营业执照办理、公章刻制、人民银行、税务等部门集中办公，实现了企业开办事项“一站式”办结。企业只需递交一次资料，相关部门共同受理审核，避免了企业反复跑的现象，真正实现了企业开办只进一扇门、最多跑一次。

　　七是加强组织领导。每个月召开专题会议，统筹研究解决优化营商环境工作中遇到的新情况、新问题，对各市工作开展情况进行点评通报。专门成立省简化企业开办和注销程序办公室，明确工作职责，加强工作协同,定期研究会商工作，有力推动行动实施。

　　八是完善工作机制。实行工作情况周报告制度，每周汇总工作行动进展情况。派出督查组，定期深入基层，对开展实地督查检查，督促各地抓好任务落实。出台《陕西省简化企业开办和注销程序工作考核办法》，严格对各市实施考核，夯实工作责任。

　　总体来看，具有四个突出特点：一是全面贯彻国务院办公厅《关于进一步压缩企业开办时间的意见》的各项部署。二是率先于全国实施。今年1月，我省率先全国提出优化提升营商环境“十大行动方案”，得到了国务院李克强总理的批示肯定。三是除完成规定动作外，还有自选动作。在简化企业开办程序的同时，提出简化注销程序，便利了企业退市。四是压缩时间领先于全国。国务院办公厅《关于进一步压缩企业开办时间的意见》中明确要求由目前平均20天减至8.5天，我省“三年行动方案”中确定的目标是压缩至3个工作日内完成，领先于全国速度，体现了更大的改革力度。

　　下一步，我省将认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，持续抓好“微信办照”、网上登记、“多证合一”、企业简易注销、“证照分离”“单一窗口、单一表格”等项商事制度改革措施的落实，协调各成员单位落实既定工作任务，重点推动印章刻制服务和商业银行进驻各级政务服务大厅，加快对各部门信息共享系统的升级改造，实现部门间信息实时共享，再造登记流程，明确操作规范，完善首办负责、一次告知、限时办结等制度，及时总结推广经验做法，确保简化企业开办工作取得实效。