10月12日，国家发展改革委、国家开发银行一行来我市开展“开发性金融支持返乡创业”专题调研，并受邀参加13日在我市举行的“开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚现场签约活动”。

　　下午16:30调研组一行，在安康市相关领导的陪同下，深入国家级扶贫龙头企业安康阳晨现代农业集团，了解返乡就业创业带动脱贫相关情况，对公司集种猪繁育、饲料加工、生态农业示范为一体的模式给予了充分肯定。

　　据了解，安康10个县区都是贫困县，其中4个深度贫困县，分别占到全省的17.9%和36.4%。2016年被列为国家政策性金融扶贫实验示范区，“金融精准扶贫助推脱贫攻坚”成为该市摆脱贫困的一条重要路径。

　　按照国家发展改革委《关于开展开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚有关工作的通知》和陕西省《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》、《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》等一系列政策措施，该市紫阳县、平利县获批“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”。平利“社区工厂”就业模式、紫阳“远元修脚”劳务品牌、白河生态移民“天宝模式”等在全省全国引起较大反响。

　　13日早上9:30，开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚现场签约活动如期举行。国家发展改革委就业司、国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局等负责同志分别做重要讲话，省发展改革委总工程师赵新勇、国家开发银行陕西分行行长成永旭分别发言，安康市政府市长赵俊民致欢迎辞、副市长赵璟主持会议。安康市、县政府领导，发改、财政、人社、扶贫、金融等部门负责人，以及高新区、瀛湖生态旅游区、恒口示范区管委会、市发展投资集团有限公司、市财信融资担保公司等负责人和部分企业代表参加会议。

　　在活动现场，国家开发银行陕西分行、安康发展投资集团有限公司、安康市财信融资担保公司、平利县申草原茶叶有限公司、安康荣泰农业科技股份有限公司、安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司、陕西奥邦锻造有限公司分别签订开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚协议。签约结束后，企业代表平利县申草原茶叶有限公司、陕西奥邦锻造有限公司分别做表态发言。

　　从会议获悉：下一步，在国家发展改革委的指导和帮助下，陕西省发展改革委与开行陕西分行将密切合作，一是完善返乡创业贷款项目申报、筛选、评审机制，加快项目开发评审进度，预计今年完成2亿元贷款发放，带动6000名贫困人口脱贫;二是集中人力、物力，加大对试点地区的支持力度，推动试点地区加快脱贫攻坚步伐，为农民脱贫增收增添新的动能;三是及时总结工作经验，形成业务案例，并逐步在全省推广;四是统筹实施创业孵化项目，紧紧围绕县域经济发展需求，在每个县(区)至少建成1个创业孵化基地或返乡创业园区。

　　国家发展改革委和国开行返乡创业贷款在安康试点，成为安康脱贫攻坚重大政策机遇。目前全市建成各级各类现代农业园区527个、县域工业集中区19个;农民工返乡创业3.34万人，创办经济实体2.2万个，带动就业9.8万人;建成各类创业孵化基地34家，入驻创业实体1200余个，孵化小微企业近500个。特别是平利县作为全国农民工返乡创业试点县，按照“一城十镇百社区百工厂”发展布局，搭建有效脱贫载体，拓展就业增收渠道，把“小工厂”做成了“大产业”，累计创办“社区工厂”43家，吸纳群众就近就业3000余人，人均增收2000余元。