有着“秦巴明珠”美誉的陕西安康，水系发达河流众多，是南水北调中线水源涵养面积最大的地区，也是陕西河网密度最大的地区，河湖管理保护任务艰巨。在2013年探索推行河长制基础上，安康市近来各河长守水有责、守水尽责，以“河长+警长”的四级责任体系全力打造绿水青山，铁腕整治涉河违法见实效。

　　环保治理“不喊口号”

　　为治理电毒炸鱼、非法采砂、非法养殖、河道洗车洗衣等乱象，今年以来，安康市开展涉河矛盾纠纷排查上千次，排查隐患86起，查处涉河违法案件98起。

　　一分部署，九分落实。铁腕整治涉河违法的背后，体现出安康市对涉河违法“零容忍”的态度。

　　在安康各区县，随处可见有关河长制的职责标语，800余块河长公示牌清晰醒目。不少群众表示，为了“河畅、水清、岸绿、景美”，安康这回“动真格”，环保治理“不喊口号”。

　　“安康全市一张网，一盘棋，各司其职。”安康市河长办主任、水利局局长吴平说，全市10县区河长办已确定专兼职领导及人员73名。由安康市委、市政府领导担任河长，副市长、市公安局局长任总警长的“河长+警长”制度，已拉开维护绿水青山、打造宜居安康的大幕。

　　抓住“牛鼻子” 差异化推“河长制”

　　“河长制”抓住了环保责任落实的“牛鼻子”，这要求每名“河长”守水有责、守水尽责，切实增强使命担当，发扬公仆本色，用汗水和智慧打赢这场攻坚战。

　　安康市河长办副主任、水利局副局长曾忠文说，今年4月底，安康全市10个县区、140个镇办全面制订实施方案，将任务层层分解落实到河流、到人员，形成了人人有压力，层层领导有责任的工作格局。

　　考虑到市、县、镇的不同发展，在“河长制”的推行上安康选择了差异化的制度模式。在市级层面推行“河长+警长”制度，在县镇两级推广河长+警长+督察长的“三长治河”机制。

　　因河制宜之外，关键在全局。为此，安康还通过全市开展“市级示范河流”创建活动，从根本上维护和改善水环境质量，引导百姓的自觉环保意识。

　　从“要我管”到“我要管”

　　“河长制”作为强化环保问责的可贵探索，传达了地方政府重视环保、强化责任的鲜明态度，但并非防治水污染的“万能钥匙”，需要借助社会力量，共同推进问题整改落实。

　　为此，安康把河长制工作纳入全市目标责任考核体系的同时，还加强对各级河长工作知晓情况进行的电话抽查和通报，建立完善“主要河流水质定期通报制度”，并向全社会公布电话，接受群众监督。

　　此外，安康今后将实现全面加强执纪问责，督促责任河长从“要我管”向“我要管”转变，对因失职、渎职导致河流生态环境遭受严重破坏、功能衰减、水质恶化等问题，将依法追究相关人员责任。同时，计划通过部门联动争取各方支持，统筹各方力量，全力提升河长制工作水平，永葆绿水青山美景。