廖良成在市发改委脱贫攻坚专题推进会上强调：
脱贫攻坚是当前最大的政治任务，必须抓紧抓牢抓实在
4月24日，市发改委组织全体副科以上干部及各支委委员召开脱贫攻坚专题推进会，全面学习中省市脱贫攻坚工作中各级领导讲话精神，部署下阶段脱贫工作任务。
会上，市发改委副主任邓军领学了《习近平同志在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》《娄勤俭在省脱贫攻坚领导小组会议上的讲话》以及毛万春同志《追赶超越论英雄打赢三场攻坚战—在2017年全省追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”动员视频会议上的讲话》内容，市国民经济动员办公室副主任江华通报了市发改委一季度扶贫帮困工作情况。
市发改委主任廖良成传达了脱贫工作相关会议精神和省市领导要求，认真剖析了脱贫攻坚推进过程中存在的具体问题，同时针对存在的问题，廖良成提出了具体整改要求和推进措施。他指出：一要深刻学习领会各级领导讲话精神，增强脱贫攻坚极端重要性的认识。要通过学习讲话、专题讨论、党组研究、网上搜理等形式，深刻认识脱贫攻坚工作是当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展工程。二要反思总结不足，扭转被动局面。要把脱贫攻坚工作作为推动发展、服务人民的良好机遇抓紧抓牢抓实在，做到真情帮扶，俯下身子、带着感情走进贫困户;要真抓实干，用勇于担当的行动做实实在在的事情;要真正脱贫摘帽，对症下药、精准滴灌、靶向治疗、确保脱贫。三要抓住四个关键环节，突出四个重点，建立四项工作机制。要抓住精准识别环节，突出建档立卡 “回头看”，建立围绕脱贫目标抓落实机制;抓牢精准施策环节，突出产业帮扶“再发力”，建立围绕因户施策抓产业机制;抓强精准帮扶环节，突出基础设施“再改善”，建立围绕项目建设抓发展机制;抓紧脱贫成效精准环节，突出美丽乡村“展新颜”，建立围绕村貌改善促民风机制。
廖良成强调:要牢牢把握全省脱贫攻坚五个时间节点，以十条“铁规”为遵循，按照“扶贫对象是否精准”“项目安排是否精准”“资金使用是否精准”“措施到位是否精准”“因村派人是否精准”“脱贫成效是否精准”等要求，针对紫阳县麻柳村贫困户开展自查“体检”，查找问题，严肃整改。同时要与“两学一做”学习教育相结合，通过召开民主生活会、开展相关主题活动、专题研讨等形式进一步统一思想。党员干部要针对脱贫攻坚工作提高认识并撰写心得体会，增强脱贫攻坚的责任感和使命感。全体干部要把脱贫攻坚与新民风建设相结合、与项目建设相结合，发挥自身业务优势，带着感情、带着热情、带着责任做好结对帮扶工作，打好打赢这场脱贫攻坚战。
市发改委副主任邓军领学中省领导讲话精神
市国民经济动员办公室副主任江华通报一季度扶贫帮困工作情况
五个时间节点
第一个节点：从现在到5月底前，省、市、县、乡、村各级和各有关部门要全面对照《整改方案》要求，对照自身职责，对照存在问题，深刻剖析原因，全方位整改到位。
第二个节点：从6月1日起，各地各有关部门按照“扶贫对象是否精准”“项目安排是否精准”“资金使用是否精准”“措施到位是否精准”“因村派人是否精准”“脱贫成效是否精准”，逐级开展自查“体检”。6月中旬前，省上随机暗访、巡查验收到位。
第三个节点：7月，迎接中央对我省巡查，各地各有关部门要严肃认真对待，以极端负责的态度做好中央整改巡查配合工作。
第四个节点：今年11月前，各县(区、市)接受市上的交叉考核，各市(区)接受省上的交叉考核，今年12月前，省上接受中央的交叉考核。目标就是确保今年年度考核进入全国前列。
第五个节点：建立健全脱贫攻坚的长效机制，确保到2020年全省全面脱贫。
十条铁规
第一条铁规：主官必须主责。按照习近平总书记多次强调的五级书记抓脱贫、党政同责的要求，市、县、乡、村四级党政一把手和各相关部门主要负责同志必须亲自上阵、亲临一线、亲力亲为，当好总指挥，不能当甩手掌柜。市党政主要领导要拿出至少30%以上的精力，县党政主要领导要拿出至少70%以上的精力，乡镇党政主要领导要拿出至少80%以上的精力，抓精准扶贫脱贫。村干部报酬要和脱贫攻坚成效全面挂钩。
第二条铁规：主官必须解剖麻雀。市、县、乡党政一把手每人包抓3个好中差不同类型的贫困村，联系6-9个贫困户，每月交流一次情况，每年底述职述廉要专门汇报包抓和联系情况。每周至少一天到村解剖麻雀，找出个性问题和共性问题，总结规律、以点带面、指导工作。
第三条铁规：干部必须配硬。把最“硬”的干部用到最“硬”的脱贫攻坚主战场上，把后备干部充实到脱贫攻坚一线，用三年时间，把所有后备干部全部在脱贫一线锻炼一遍，把脱贫成效作为调整使用的重要依据。省委组织部、省扶贫办牵头负责，省、市、县、乡按照各自职能，有计划有组织地做好培训工作，使各级党政干部、扶贫系统干部和驻村工作队、第一书记、村两委班子成员等基层一线人员，掌握政策要求，提升工作能力，增强精准帮扶的责任意识和工作能力。
第四条铁规：标准必须严格。基本标准就是“四率一度”全面达标，也就是精准识别率、精准退出率“两个100%”，精准帮扶率、易地扶贫搬迁入住率“两个全国一流”，尤其是群众满意度是最重要的衡量标准，必须进入全国第一方阵。当前要扎实做好数据清洗核实，把作战图、信息库建起来、完善好。
第五条铁规：考评必须严格。每个月，省扶贫办通报一次各市(区)、“八个一批”责任部门扶贫工作排名，各市(区)通报县(区、市)排名。每季度，省扶贫办排出部门和各市好中差，在追赶超越季度点评视频会议上进行通报。倒数第一的市主要领导表态发言。省级统筹、市(区)实施，开展市际间交叉考核。按照省委常委会要求，各级人大牵头对精准扶贫脱贫工作加强监督，既检查帮扶工作成效，又监督帮扶干部精神状态。各级政协牵头、民主党派参与，组织实施第三方评估，确保结果真实可信。国务院扶贫开发领导小组要求，7月之前，被约谈的省每周汇报一次整改情况，各市(区)也要在7月底之前，每周向省委、省政府和省扶贫办书面汇报一次，汇报材料要经过党政主要领导签字。
第六条铁规：过程必须纪实。领导干部和承担扶贫任务的人员要记清扶贫工作明细帐，接受帮扶群众的签字认可，落实时间保证、措施保证、效果保证。村第一书记、驻村工作队员记民情日志、工作日志，村两委对他们实施驻村考勤登记制，组织部门进行检查，对不作为、不尽责的及时召回，解决重派轻管、挂名帮扶等问题。
第七条铁规：信息必须公开。贫困户基本情况按规定在一定范围内上网、上墙公示，电视滚动播出。以县为单位每月开一次到村的电视直播会，公开各级包抓驻村情况。扶贫资金要账务公开，纪检、审计、财政等部门要加强监管。
第八条铁规：暗访必须常态。因为国务院扶贫开发领导小组对我省的第三方评估和交叉考核全部以随机抽样到户为主，所以我们的工作方式也必须有根本转变。各级督导检查要以暗访为主，直接入村入户，直接到部门精准掌握第一手资料。省、市、县、乡领导脱贫攻坚暗访督查要成为常态。
第九条铁规：监督必须有力。省、市、县、乡四级纪检监察部门都要在4月底前成立举报中心，专项接受群众发现的厚亲厚友、弄虚作假、不作为、乱作为等违规违纪问题举报，对举报属实的予以奖励，对举报的问题严肃查处。今年5月中旬开始，省电视台开设“脱贫攻坚”问政栏目，重点对脱贫攻坚任务重的市和贫困县主要领导进行问政监督。
第十条铁规：奖罚必须分明。用好“三项机制”，对脱贫攻坚中的先进典型，就是按广智同志点评时讲的，要在政治、经济上大力鼓励、激励。同时，要抓一批负面典型。今年4月11日省委常委会之后，如果再出现问题，那就该是谁的责任就是谁的责任，该处理谁就要严肃处理谁。
