今年是全面深化改革的关键之年。最近市委印发了全面深化改革2015年工作要点，这是今年我市推进改革的路线图、总方案和任务书。市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革领导工作小组组长郭青，就全面深化改革工作回答记者提问。
记者：郭书记，您好，全面深化改革已经成为各地当前和今后一个时期的重要任务，我们想请您简要介绍一下《2015年工作要点》的有关情况？
郭青：今年以来，中央和省委对全面深化改革工作抓的很紧，陆续出台一系列改革方案和意见。为此，我市迅速贯彻落实中央和省委全面深化改革重要部署，结合安康实际，在深入调查研究的基础上，认真研讨，反复酝酿，又多次征求意见和建议，最终形成了《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》，经过市委全面深化改革领导小组审议通过，明确了今年全市全面深化改革的重点任务。
《工作要点》的主要内容共九部分，约四千字，提出了44条85项重点改革任务。第一部分，政府机构职能和事业单位改革，共6条，包括转变政府职能、事业单位改革、政府机构改革、镇村综合改革、国土管理体制改革、商事制度改革等内容。第二部分，农村体制改革，共6条，包括农村土地承包经营权确权、培育新型农业经营主体、探索陕南移民搬迁工程农村宅基地管理制度改革、农村金融制度改革等内容。第三部分，民主法制领域改革，共3条，包括人大和政协工作改革、村级组织换届选举、基层治理法制化等内容。第四部分，党的建设制度改革，共5条，包括推进党建制度改革、深化干部人事制度改革等内容。第五部分，经济体制和生态文明体制改革，共7条，包括深化财税和金融改革、公共资源管理和交易体制改革、国企监管体制改革、中心城市管理改革、国家主体功能区建设试点示范等内容。第六部分，文化体制改革，共3条，包括建立和完善舆情协同处置机制、开展公益性文化事业单位改革试点等内容。第七部分，纪律检查体制改革，共4条，包括开展纪检监察“统派直管”试点、推进市县（区）纪委“三转”改革等内容。第八部分，社会体制改革，共6条，包括深化收入分配制度改革、机关事业单位养老保险制度改革、深化医药卫生体制改革等内容。第九部分，司法体制改革，共4条，包括落实法院检察院改革、公安改革等内容。同时，我们强调要充分发挥各级党委在全面深化改革中的领导核心作用，尊重群众首创精神，营造良好改革氛围。
记者：党的十八大提出，要大力推进生态文明建设。安康作为国家限制开发的重点生态功能区，在生态文明体制改革方面有什么举措？
郭青：近年来，我市提出了“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康”的发展战略，始终坚持安康循环发展的优势在生态、责任也在生态的理念，以开展国家主体功能区建设试点示范工作为抓手，大力推进生态文明体制改革。今年4月初，国家发展改革委和环境保护部下发《关于国家主体功能区建设试点示范方案的批复》，原则同意我市国家主体功能区建设试点示范方案。下一步，我们将按照《批复》要求，着眼于建设人与自然和谐相处示范区和推进生态文明建设先行区的目标，全面启动我市国家主体功能区建设试点示范工作，根据试点示范方案明确的模式和路径，着力推进各项重点任务，进一步落实完善相关配套政策、改革创新体制机制，推动形成符合生态文明要求的生产方式和生活方式，积极探索限制开发区域科学发展的新模式、新途径。
记者：我们了解到，安康被确定为全省深化农村改革试点市，请您介绍下这方面的情况。
郭青：去年以来，我市围绕农村改革试点工作积极调研，形成深化农村改革试点工作实施方案，并多次赴中、省汇报争取，今年省委全面深化改革领导小组第七次会议确定安康为全省深化农村改革试点市，这是对我市“三农”工作的有力推进。对我们而言，就是要借试点工作来激活农村经济活力，促进农民增收，改变农村面貌，把安康“三农”工作进一步做好。年初，我们根据省委对我市《深化农村改革试点工作实施方案》的修改意见和重要批示精神，组织专门班子开展调查研究和方案修改，几易其稿，目前已经将深化农村改革试点实施方案上报省委研究批复，待试点方案获批以后，积极行动，抓紧实施，做好相关工作，力争为全省农村改革工作探出路子。
记者：“改革既需要顶层设计，也需要基层创新”，请问今年安康市开展了哪些自主改革探索？
郭青：2015年全市全面深化改革重点任务，主要有两个方面。一方面，就是根据中央和省委的要求，尤其是对照省委提出的66项主要改革事项，结合实际，按照步骤和要求，逐步展开，抓好落实。另一方面，就是根据安康实际，主动探索试点，抓好有安康特点的深化改革工作，主要有三项改革，分别是深化农村改革省级试点、国家主体功能区建设试点和纪检监察“统派直管”改革试点。其中前两项改革前面已经简要介绍了，我这里不再重复。第三项就是抓好纪检监察“统派直管”改革试点，我市在岚皋县开展的纪检监察“统派直管”改革工作，得到了中、省高度重视，特别是中纪委王岐山书记对岚皋纪检监察派驻机构“统派直管”改革作出重要批示。目前，我们通过进一步调研和完善，形成了《关于岚皋县纪检监察机构“统派直管”改革的指导意见》，已上报省纪委批复，成熟后及时向另外九个县区推广，争取在全省、全国推广。
全面深化改革，任务艰巨，意义重大，既是发展的需要，也是群众的期盼。我们相信，有305万安康人民的团结拼搏，有各大新闻媒体的大力支持，安康一定能让“百姓得到更大的改革红利”，安康一定能在“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康”的进程中取得更大的成绩！
谢谢!
