根据《安康市人民政府关于大力发展涉水产业的意见》(安政发〔2012〕32号)精神,我委负责组织编制的《安康市涉水产业总体发展规划(2013-2020)》(以下简称《规划》),已经安康市政府第3次常务会议审议通过,并印发各县区人民政府、市政府各工作部门、直属机构贯彻实施。
该《规划》编制工作历时1年半时间。期间,安康市发展改革委组织国土、水利、工信等相关部门对全市水资源状况进行了全面摸底调查,形成《全市水资源及水资源开发利用调查情况的报告》,为规划编制提供第一手资料。组织省市相关专家10余人组成调研组,深入镇村和项目点实地调研,重点从资源状况、环境保护、产业发展、规划衔接、思路目标、布局定位、重点项目、问题措施等方面对我市10县区(包括高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区)进行了考察调研。调研组实地踏看项目70多个,走访农户及项目业主100余人次,与市、县(区)政府座谈讨论16次,详细了解了全市涉水产业发展现状,深入分析了面临机遇及存在问题,并积极借鉴浙江建德、湖北丹江口等市涉水产业发展先进理念和做法。《规划》初稿出台后,市发展改革委组织多方力量深入研究,反复论证,先后6次组织专家讨论修改,并多次征求县区和市直相关部门意见,10易其稿,共归纳整理意见建议300余条,充分吸纳了一批建设性意见。2013年11月份,组织专家及部门对《规划》进行了评审,2014年3月市政府第三次常务会议审议通过后,根据市政府领导和有关部门的意见,再次充实完善了有关内容。2014年6月,市政府以安政发〔2014〕23号文印发。
《规划》共分9个部分,文字简练,图文并茂。在分析安康市涉水产业发展现状、发展机遇和面临挑战的基础上,明确提出了我市发展涉水产业的指导思想、基本原则、发展定位和发展目标,详细阐述了我市涉水产业发展的空间布局,饮用水和饮品制造、生态渔业、亲水旅游和水电水能四大产业发展目标、产业布局、重点任务和实施路径,对四大产业分别进行了环境评价,提出环保要求。针对涉水产业定位提出了4大支撑体系和强有力的保障措施。《规划》的出台,凝聚了安康市委、市政府领导及相关部门、专家、编制人员的集体智慧和辛勤劳动,是我市涉水产业发展进程中的重要“里程碑”,也为我市“十三五”经济社会发展规划编制工作提供了基础资料。
随着《规划》的实施,到2020年,全市涉水产业总产值达到442.45亿元,实现增加值175亿元,占到全市生产总值的12%以上。使安康市真正成为西部重要的涉水产业基地,中国西部最强水城。