东坝防洪保安工程是我市重大民生水利工程，被列入全省十大重点水利项目。工程采用20 年一遇洪水设防标准，建设堤防3633 米，护岸4282 米, 设计交通防洪闸门4座, 排涝泵站1座。总投资6.76亿元，总工期2年。项目自去年10月30日全线开工建设以来，工程建设指挥部一班人以高度的责任感和紧迫感，始终围绕工程建设目标，积极创新工作机制，强力推进，奋战4个多月，完成主体工程建设任务70%以上，完成项目投资3.3亿元，工程建设取得了重要阶段性成果，主体工程将于5月份完成，整体工程可望年内基本建成。

 东坝防洪保安工程投资大、时间紧、任务重。工程建设推进中，指挥部一班人紧盯目标，建立了“定责到人、定期到日，周调度、月督查，现场协调、现场落实”的工作机制，有力地保障了工程建设的快速推进。一是强化节点控制。项目建设指挥部按照市政府领导提出的“全线铺开、工期倒排、任务到天”的要求，围绕各个阶段建设节点任务，科学制定施工计划，强化施工组织和机械保障，全力抢抓进度。二是夯实包抓责任。工程建设指挥部明确了4名同志分别联系包抓一个工程标段，每天深入施工现场，了解掌握项目建设进展情况，从外部环境保障到施工组织进行全面指导协调，对工程建设过程中存在的问题做到第一时间介入、第一时间协调、第一时间办结，保证项目按计划推进。三是建立定期会商制度。东坝办建立了每周例会和重大问题会商机制。周例会由项目建设业主、监理、施工、第三方检测四方面人员共同参加，及时沟通情况，交流信息，切实做到“建设计划清、进度质量清、存在问题清”，及时处理存在问题，妥善化解各类矛盾。重大问题处理和重要设计变更都邀请相关方面专家认真会商，专题研究解决问题的办法，确保高效率推进、高质量运行。四是加强检查督办。坚持实行“每天必看、每周必报、每旬必查”制度，对照节点控制目标，抓进度，保质量，对未按期完成计划任务的项目部进行约谈，督促其采取超常措施，加快进度，以增补欠。五是严格质量监管。牢固树立“百年大计、质量第一”的思想。认真执行工程建设“四制”管理，落实质监、设计、施工、监理、第三方检测“五位一体”质量监管体系，实行事先、事中、事后“三控制”。开工前，对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度严格审核；施工中，坚持监理人员施工旁站监督，第三方检测定期抽检复核。对重要要部位、隐蔽工程、关键施工过程和设计变更内容严格履行“施工企业上报、监理单位复核、业主最终核定”的三级审核制度，组织相关方面进行联合验收，凡上道工序未验收合格的，不进行下一阶段施工。六是开展竞赛评比。以“仪祉杯”创建为抓手，开展“创文明工地、保工程质量、促工程进度”活动。在四个标段之间深入开展劳动竞赛和考核评比活动，奖励先进、激励后进，不断挖掘施工潜力，全线工程掀起了大干快上的热潮。

    东坝防洪保安工程能够快速推进，取得如此重要的阶段性成果实属不易。这是工程建设指挥部一班人转变作风，狠抓工作落实的结果，也是市、区协调动作，有关部门整体联动、合力推进的结果，更是广大群众充分理解、支持配合的结果，凝聚着各级领导和建设者们的辛勤汗水。该项目的强力推进对全市重点项目建设具有重要示范作用，东坝防洪保安工程能够顺利快速推进，我们认为，以下三个方面值得认真总结。

 一、领导重视，科学组织，为项目顺利建设提供了组织保障

 市委、市政府高度重视东坝防洪保安工程建设，成立了由市长任主任委员，分管市长任指挥长，市发改、财政、规划、住建、水利等部门主要负责人为成员的高规格领导机构，设立了正县级工程项目建设办公室，配备了专职领导，落实了专门人员，从组织体系上保证了工程建设的需要。市委常委会、市政府常务会多次研究东坝防洪保安工程建设有关问题，市委市政府主要领导经常深入工程建设现场实地踏看，指导工作，召开办公会议研究解决重大问题。市政府分管领导多次带领市水利局赴省汇报衔接、争取规划方案批复、落实建设资金，得到了省有关部门的大力支持。工程自开工建设以来，分管领导坚持对工程建设“每周必看”，及时发现并现场解决有关问题，直接跟踪、督办建设进度。市人大常委会、市政协十分重视工程建设，组织人大代表、政协委员现场视察指导，各有关方面心往一处想，劲往一处使，通力协作配合，为项目的全面快速推进提供了强有力保障。

 二、市、区联动为项目顺利建设提供了良好环境条件

 项目建设最容易影响工程推进的就是征地拆迁工作。汉滨区政府作为工程建设征地拆迁实施主体，主要领导自己上手，深入研究征地拆迁工作，周密部署，精心组织，狠抓工作落实。征迁工作中不畏艰难，进村入户做深入细致的动员劝迁工作，尽力赢得群众的理解和支持。逐户摸排征地拆迁情况，逐户签订拆迁安置协议，逐户解决具体问题，把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。针对极少数恶意阻工、破坏施工环境问题，区政府成立了东坝防洪保安工程建设环境保障工作指挥部，抽调百余名公安干警、规划和国土监察人员驻守工地，全天候保障建设环境。先后组织开展了三次大规模联合集中整治行动，严厉打击无理取闹，恶意阻工行为，形成了环境保障的强大声势和合力，为项目的顺利实施提供了良好外部环境。目前，已完成工程建设征地980亩，拆迁安置群众230户1065人，征地拆迁已进入加快扫尾阶段，创造了近年来重大项目建设征地拆迁速度最快、施工环境保障有力的佳绩，得到市委、市政府、社会各界的充分肯定和赞誉，受到了市政府通报表彰。

 三、着眼长远，统筹规划，注重发挥项目综合效益

 东坝防洪保安工程项目建设指挥部始终把东坝防洪保安工程项目建设放在区域经济社会发展大局中统筹谋划，一体建设。在东坝防洪保安工程规划和设计建设过程中，同步研究了城市内涝排洪、规划控制、景观绿化、防洪堤合围内外区域群众搬迁安置等问题，在确保堤防防汛保安功能作用正常发挥的基础上，围绕美好安康建设总体目标，同步规划建设防洪减灾警示教育广场、湿地公园、交通组织、绿化美化等工程。通过堤、路、场和各景观要素的综合配套，实现东坝堤防游、健、娱、食、赏、嬉功能的拓展，从而形成坚固的防洪带、美丽的汉江生态景观带、完善的体育文化休闲带、特色的旅游产业带，全面提升了项目建设综合效益，有效带动东坝片区综合改造，促进安康中心城市功能作用的充分发挥。