第5期
安康市发展和改革委员会                    2007年4月16日

          
     ●胡凯庆就扎实推进项目建设提出要求
      ●安康市水泥工业结构调整工作积极推进

胡凯庆就扎实推进项目建设提出要求

    三月三十日，市政府召开全市项目建设大会，部署今年全市项目建设工作，会上，市发改委主任胡凯庆就全力做好项目建设的各项工作对市县区发展计划部门的同志提出要求。他指出：项目建设决定突破发展，作为投资项目主管部门的市发改委和县区计划局，要进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，提高认识，增强责任感和紧迫感，从以下三个方面推进项目的实施：
    第一，要认真履行项目建设的综合协调服务职能。积极做好项目的审批、核准、备案申报工作。发改委系统，要以服务为切入点，热情对待项目业主，认真做好项目的核准、备案工作，加强与政府相关部门的联系、衔接与沟通，按政府决策，高效做好职能范围内的工作；突出抓好重点项目建设。全力支持铁路复线、高速公路和汉江梯级电站等中省重大项目建设，搞好协调、配合和服务工作，确保项目顺利实施。认真抓好市、县、区建设项目目标责任制的落实，加强项目的质量、进度、投资、安全管理，有效促进项目建设进程；规范项目管理，提高项目建设水平。针对项目管理和实施中存在的问题，进一步完善和规范相关管理制度和程序，以科学的管理推进项目的实施，确保项目建设的质量和进度。对政府投资项目、政府贷款项目，严格按照国家基本建设程序对项目的全过程进行管理，充分发挥国家投资的使用效益。
　　第二，要着力提升项目储备和投资争取水平。项目前期工作是项目建设的前提和基础。全局抓项目，必须从前期工作抓起。为此，发改委系统要积极会同有关部门，高度重视项目的策划、论证、包装、储备和争取工作。要围绕规划提出项目。抓住国家加大新农村建设、省政府支持陕南突破发展的重大政策机遇，策划包装一批既符合国家投资取向，又有利于区域经济发展的项目开展前期工作，为争取国家和社会的投资创造条件。产业项目是培殖新的生产力、实现绿色产业突破发展的载体，各县区要以绿色产业、生态环境、基础设施、社会事业等为重点，抓好项目的包装储备。今年，每个县区至少完成5个千万元以上绿色产业项目的储备；要加大力度争取项目。进一步发挥项目衔接汇报牵头组织的作用，积极主动协调县区和有关部门，加大赴省进京争取项目的力度，加强与国家和省级有关部门的联系，千方百计争取国家和省上在项目布点和资金上的更多扶持；要加强合作推介项目。要按照政府提高招商引资水平的要求，搞好重大节庆活动和区域交流合作的项目准备和推介，主动加强与大公司、大集团的联系，积极争取投资业主提前介入并开展项目前期工作。进一步加强与金融机构的沟通，推进银企合作，充分发挥信贷资金在项目建设中的作用。争取国家开发银行对我市县域基础设施和中小企业项目贷款的更大支持。通过努力，力争今年金融机构贷款余额有较大幅度增长。
    第三，切实抓好目标责任项目考核管理工作。对列入考评的目标责任项目，要积极会同责任部门，督促指导项目建设单位制定好项目建设方案、工程施工组织计划和前期工作方案，确保项目年度建设任务全面完成。要加强调研，注重信息沟通反馈和衔接协调等基础工作，建立健全信息联络员制度和信息月报制度，各县区计划局和责任单位要确定一名联络员，于每月5日前将项目建设、全社会固定资产投资完成情况报市重点项目办公室，建立起上通下达的快捷通道，严格执行项目建设月通报、半年检查、年终考评制度。要围绕项目实施中的热点、难点问题，深入项目建设现场调查了解，总结经验，发现问题，及时协调解决。
    胡凯庆主任要求全市发展计划部门的同志，要以只争朝夕、力争上游的昂扬士气，立足本职，团结协作，鼓足干劲，奋力拼搏，努力开创项目建设工作的新局面，为我市的突破发展做出积极贡献。(谢贤弘)

安康市水泥工业结构调整工作积极推进

    根据中省通知要求，市发改委牵头对全市水泥企业进行了全面摸底调查，会同市经委、环保局制定了《安康市“十一五”水泥工业发展和结构调整实施意见》，已经市政府办以安政办发[2007]25号文件批转执行。编制印发了全市“十一五”水泥工业发展规划，并多次与省发改委汇报争取我市水泥生产项目，取得了省上对我市“十一五”水泥工业“三线四站”(在旬阳建设一条日产4000吨新型干法水泥生产线，在平利、汉滨分别建设一条日产2500吨新型干法水泥生产线；在汉滨、旬阳、平利、石泉四县区分别建设年产60万吨以上规模的水泥粉磨站）发展思路的支持。4月30日，市发改委召集市经委、市环保局及全市所有水泥企业，就贯彻落实中省水泥工业发展政策、关闭淘汰落后水泥生产能力等问题进行了座谈讨论，市发改委根据省上下达我市淘汰落后水泥生产能力的任务，结合全市水泥工业发展实际，按照依法依规淘汰、区域合理布局、逐步淘汰的原则与正确处理好关小与上大、关小与转型、关小与稳定的关系要求，制定了我市关闭淘汰落后水泥生产能力的工作方案，即“十一五”后四年，全市拟关闭7户20万吨以下水泥生产企业，共淘汰55.8万吨落后水泥生产能力。此方案已于四月十三日经市政府同意后上报省发改委。至此，我市水泥工业结构调整工作取得了阶段性成果。（工业科张涛）