一季度全市全社会固定资产投资完成情况
今年是实施“十一五”规划的开局之年，同时省委、省政府确定今年为“项目建设年”。根据我市项目准备工作落实情况及“十一五”规划发展目标的要求，2006年全市固定资产投资计划为70亿元，增长12.4%，市级重点项目年度计划40亿元，增长25%。
一、一季度全社会固定资产投资完成情况
根据各县区计划局掌握项目建设进度情况，截止3月底，全市共完成固定资产投资85985万元（含城、乡私人建房及农村集体投资），比去年同期增长28.0%，完成年度计划的12.3%。其中：基本建设投资50407万元，完成年度计划14.3%；技术改造3634万元，完成年度计划6.7%；房地产开发投资13208万元，完成年度计划25.6%；其他投资完成18736万元，完成年度计划12.8%。投资在十县区分布为：
完成投资 占年度计划 同比增长
平利县 8444 22.8% 56.6%
白河县 7500 21.4% 46.6%
岚皋县 8272 18.4% 1.7%
汉阴县 7938 16.5% 78.7%
宁陕县 3050 15.3% 23.6%
石泉县 11000 11.6% 16.6%
汉滨区 22233 9.8% 51.6%
紫阳县 5596 9.7% -16.4%
旬阳县 11090 9.6% 18.8%
镇坪县 862 4.3% -45.1%
全市35个重点项目，一季度新开工2个，完成投资85851万元（其中：不纳入地方统计的跨市项目，西汉高速公路和西康高速公路分别完成投资27133万元和36000万元），完成年度计划21.5%，同比增长2.63倍。从表面现象看，一季度全市投资实现了较快增长，但它是建立在去年同期投资出现大幅度下滑的基础上的较快增长，与2004年同期相比仅增长8.8%，计划完成程度仅比上年同期高出1.5个百分点，是一个低基数、低幅度的小幅增长，与年计划任务和12.4%的增幅要求，还有相当大的差距。因此，要实现全年任务目标，仍需全市上下、各级、各部门的艰苦努力。
二、投资增长乏力的原因及存在的问题
分析我市投资增长乏力，其根本原因在于经济实力弱造成的建设资金严重匮乏和缺少重大项目的支撑，主要表现在以下几方面：
1、投资需求与资金供给严重匮乏的矛盾较为突出。公共投资缺乏财政能力支撑，如“公检法”和部分基础设施项目由于地方财力有限，建设资金短缺，相应配套资金不能落实，造成资金缺口，影响建设进度。
2、新开工项目严重不足。一是部分县区固定资产投资计划刚刚下达或至今尚未下达，工作责任尚未明确，影响了投资的完成；二是部分项目由于前期工作滞后或建设资金没有落实，导致项目不能按时开工；三是受传统节日影响，正常施工时间均有不同程度耽误，加之雨雪天气的影响，部分项目建设无法顺利进行。
3、投资缺少重大项目的支撑。从安康的实际来看，目前，我市的重大项目，只有3条高速公路、铁路复线和喜河、蜀河电站等为数不多的几个投资较大的中省项目，其中：3条高速公路和2个电站年度计划投资高达26.8亿元，占市重点项目年度计划投资的67%，地方重大项目少之又少。
三、对策与建议
为确保今年固定资产投资计划和重点项目建设任务的完成，各县区和有关部门应扎实做好以下工作：
1、认真组织开展项目建设年活动。按照“项目建设年”实施方案时段任务安排，做好每个季度重点工作，建立健全相关制度，适时召开质量、进度、环境、安全现场会议和部门联席会议，协调解决项目建设中的实际问题；定期检查、指导重点项目建设，及时通报项目建设进展情况,准确把握投资走势，研究投资方面存在的问题，及时提出措施和建议。
2、精心策划，规范管理，切实抓好在建项目建设。各级各部门要抓紧落实项目建设资金，优化项目建设条件，在确保工程质量的前提下，要千方百计加快建设进度。特别是对全市投资增长起决定性作用的重大项目，要搞好项目的援建工作，涉及征地、拆迁等建设环境问题的部门，要主动做好协调服务工作，使项目能够打满打足进度，多实现工作量，力争超额完成当年投资计划。计划年内竣工的项目，要倒排工期，确保按期建成。
3、切实将投资计划落到实处。为确保全年70亿元固定资产投资计划完成，各县区要把所有投资落实到具体项目上，续建项目结转投资量要进一步核实，前期工作已完成具备开工条件的项目，要夯实年度投资计划任务，除城乡私人建房外，所有投资必须落实到项目上去。
虽然目前我们面临的形势十分严峻、任务十分艰巨，但是，只要我们坚定信心，在市委、市政府的正确领导下，强化使命感和责任感，变压力为动力，将工作重点放到投资和项目建设上来，组织各级、各部门集中力量打攻坚战，采取有效措施，扎扎实实推进投资项目工作，通过全市各级、各部门的共同努力，一定会完成今年的经济社会发展目标，实现“十一五”的开门红。
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抄送：省发改委，市委办、人大办、政府办、政协办
各县区人民政府、发展计划局
