安发改办〔2017〕478 号

机关各科室、委属各单位：

　　为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和市政府办《关于印发<安康市2017年政务公开工作实施方案>通知》(安政办发﹝2017﹞29号)文件精神，进一步完善和推进政务信息公开工作，紧扣社会关注的重点和热点, 深入推行政务公开，提高政府工作的透明度，促进依法行政，现结合我委实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻党的十八大及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实《政府工作报告》有关部署，紧紧围绕我委职能工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情权、参与权、监督权为目标，按照建设法治型政府、服务型政府、责任型政府、效能型政府的总要求，紧密结合深化行政审批制度改革、加快政府职能转变，提高工作透明度和办事效率，不断完善提高我委政务公开工作机制和水平，推动政务公开工作走上法制化道路，进一步提高政府公信力，更好地为全市国民经济和社会发展大局服务。

　　二、基本原则及方式

　　原则：政府信息公开工作遵循公正、公平、便民的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，真正实现“公开为常态、不公开为例外”。

　　方式：以安康市发展和改革委员会门户网站(http://jw.ankang.gov.cn)、安康发改新浪微博、安康发改委微信公众平台为依托，开展政务公开工作。

　　三、工作任务及分工

　　1.通过门户网站及时转发国家财政、货币、就业政策，利用政府网站、新闻发布会及传统媒体、新媒体平台解读全市经济发展领域相关政策，展示追赶超越成效(责任科室：政办科、规综科、体改科、考核点评办 责任人：罗新玮、晁居行、巴文胜、李林斌)。

　　2.公开行政事业性收费、及时公开清理规范涉企收费(责任科室：收费科 责任人：郭晟 )。

　　3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。根据国家相关要求，制定全市重大建设项目批准和实施领域信息公开的实施意见，明确公开的主体、范围、程序等(责任科室:项目科 责任人:胡先鹤)。

　　4.围绕项目带动战略，公开国家支持西部加强基础设施建设相关政策落实情况，实时公开高速公路、旅游公路、高铁、机场、城际铁路、宽带、电网等基础设施建设项目进展情况(责任科室:能基科 责任人:张宝国)。

　　5.公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核准、备案等信息。(责任科室:农经科、工赈办、环资科 责任人:吴丰刚、赵韧、谢贤弘)。

　　6.将政府采购、工程建设项目招标投标、国有建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易、公立医院药品、林权等涉公交易纳入全市公共资源交易平台，统一发布公共资源交易公告和资格审查、成交及履约等信息(责任科室:前期科 责任人：黄琰)。

　　7.推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。全面公开PPP 相关法规政策、专家库等信息和项目准备、实施等阶段性信息，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度(责任科室：投资科 责任人：王小平)。

　　8. 推进“放管服”改革信息公开。加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，及时公开放权情况，开通多种渠道方便群众监督放权进程、评价放权效果(责任科室：体改科 责任人：巴文胜)。

　　9.制定并公开投资核准事项清单、实行政府定价或政府指导价的市级经营服务性收费清单等(责任科室：投资科、价管科、收费科 责任人：王小平、刘亚宇、郭晟)。

　　10.及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注(责任科室：政办科、体改科 责任人：罗新玮、巴文胜)。

　　11.年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，形成并公布市县随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过“信用陕西”网站、国家企业信用信息公示系统(陕西)及市内各类平台公开抽查结果和查处情况(责任科室：财外科、检查所、体改科  责任人：王创、陈军、巴文胜)。

　　12.推进融入“一带一路”、“汉江生态经济带”信息公开。围绕“一带一路”、汉江生态经济带发展和秦巴明珠生态旅游城市建设方面，公开重大交通项目、电力、通讯、网络宽带、物流等方面建设工作进展情况。重点公开重大交通基础设施互联互、富硒食品产业园区共建、生态旅游经济圈打造、健康养老产业培育、现代物流产业建设及与中亚五国交流合作等方面的工作情况(责任科室：规综科、能基科、产业科、社会科、农经科 责任人：晁居行、张宝国、郑芳、邓跃炳、吴丰刚)。

　　13.推进化解过剩产能工作信息公开。健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”，在政府门户网站、“信用中国”网站发布承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单及企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况、化解过剩产能情况(责任科室：产业科、财外科 责任人：郑芳、王创)。

　　14.统筹规划政务网站栏目设置，加强网络信息内容建设，消除栏目缺失和重复现象，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。强化与新闻网站的联动，充分利用我委政务微博、微信公众号等网络领域公共信息传播渠道，增进与公众的互动交流。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任科室是政务舆情回应第一责任主体。特别重大、重大突发事件5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。 (责任科室：相关业务科室 责任人：相关业务科长)

　　15.进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。 (责任科室：政办科 责任人：罗新玮)。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，夯实责任。为加强我委信息公开工作，成立以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的安康市发展和改革委员会政务公开工作领导小组，负责统筹安排、指导协调政务公开工作，负责审查拟公开信息。领导小组办公室设在政办科，负责及时上传、发布相关信息，不定期督查督办政务公开情况，定期考核政务公开工作等。

　　(二)完善制度，规范程序。建立健全我委政务公开工作体系，按照“先审查、后公开”、“一事一审”，严格规范我委政务信息公开工作流程、政务信息报送途径，完善政务信息公开保密审查、责任追究和定期考核等制度。按照业务科室提供信息，分管领导进行保密审查、签发，政办科负责上传、发布信息的基本流程，开展政务信息公开工作。

　　(三)加强培训，提高水平。以《中华人民共和国政府信息公开条例》为基础，通过组织培训和自主学习相结合、个人学习和集体交流相结合的方式，着重强化对政府信息公开工作的认识，增强处理、发布、管理网上政府信息、政策咨询的能力，提高编制政府信息公开工作年度报告的水平。

　　(四)强化督查，严格考核。强化政府政务公开工作考核和监督。把政府信息公开工作纳入单位绩效考评和干部考核工作，政办科负责对我委政务公开工作进行考核和日常监督，不定期开展政务信息公开工作检查，同时，加大对办事公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保政府信息公开规范、有序、真实、实效。

　　安康市发展和改革委员会

　　2017年7月20日