安发改前期〔2014〕172号
安康市发展和改革委员会
关于安康市2014年重点项目前期工作计划
一季度执行情况通报
各县区发展改革局、高新区经济发展局、恒口示范区经济发展局、瀛湖生态旅游区规划建设局，各有关部门：
为认真贯彻落实十八届三中全会、省委十二届四次全会和市委三届五次全会精神，各县区和各有关部门高度重视，加强领导、强化措施，全面推进市级重点项目前期工作，实现了一季度开门红，具体情况通报如下：
一、项目进展情况
截止3月底，60个市级重点前期项目已完成投资47540万元。其中开工项目7个，完成投资41560万元；其他项目进展良好。
（一）7个重点前期项目开工建设。
宁陕县山外山石材项目已完成可研、项目选址等前期工作，于今年3月开工建设，完成投资800万元；宁陕秦岭矿泉水项目已于3月份开工建设，完成投资500万元；石泉县富硒无公害黄花菜产业化建设项目已在云雾山镇、曾溪镇等地种植500亩黄花菜示范基地，完成投资210万元；汉阴县凤堰古梯田基础设施建设项目附属基础设施已开工建设，完成投资500万元；宁陕中庄逍遥谷项目启动庄园主体工程建设，完成投资600万元；紫阳任河漂流项目可研、备案等前期工作完成，于今年2月开工建设；安康市现代农业园区建设项目，制定出台了《安康市十园示范百园提升实施方案》，组织100个园区制定了年度建设实施方案，已于元月开工建设，完成投资38900万元。
（二）一批重点项目前期工作进展良好
安康铁路恒口货运站扩建项目已纳入阳安二线扩能改造项目，通过铁道部工程鉴定中心可研审查；长春路一期项目完成项目建议书审批；安康至万洲500kv交流输变电工程项目正编制项目可研报告，接入方案设计报国家电网公司待批；高新秦岭大道北段项目正在进行道路规划设计。陕煤集团陕南投资公司石煤综合利用项目已完成考察大纲编制工作，并完成了大竹园、金鑫、大兴等煤矿调研；平利年产2万吨硅微粉生产线项目已完成项目可研，进入征地阶段；白河县年产30吨木瓜多酶高蛋白生产线建设项目正在编制项目可研报告，洽谈投资相关事项；汉阴高效环保型防锈颜料和高效环保复合多功能塑料稳定剂建设项目已完成三通一平等前期准备工作，即将开始基础施工；汉滨区五里生态文化园项目已完成项目可研报告，正在办理备案手续；安康闽台产业园项目完成项目选址，正在做初步规划。安康市老年病医院及残疾人托养中心项目规划编制完成，正在申请立项；旬阳桥沟潭廊桥项目正在办理土地出让手续和防洪评价，预计主汛期后开工；岚皋县职业中学迁建工程项目已完成项目建议书报批,正在编制项目可研报告。月河补水工程项目已按照项目建设管理程序完成法人组建、设计招标实施方案编制审批、设计招标资格预审等工作，计划4月底可完成设计招标工作；紫阳县汉江紫阳段水污染综合防治项目已与省环保厅进行沟通、衔接，初步确定了项目可研编制单位；岚皋岚河流域生态保护修复工程项目已完成全县9个镇垃圾污水处理设施可研报告的评审工作。
二、存在问题
总体来看，一季度全市重点项目前期工作进展较为顺利，但对照年度目标任务，仍存在一些问题：一是配套资金筹措难，G316安康关庙至旬阳吕河公路项目，G210宁陕县城至两河公路项目由于市县配套资金难以落实导致工作推进难度大；二是审批用地难，安康市公共卫生服务中心项目建设用地尚未明确，宁陕富宁纺织项目土地指标无法落实，致使项目进展放缓；三是项目招商落地难，旬阳年产10万吨四高SiC项目因项目投资大，业主难以确定，高新区玻璃钢开发项目目前还在招商洽谈。
三、措施建议
一是加大前期经费投入。本级财政要安排一定的项目前期经费开展项目前期工作，多渠道筹集经费，保障项目前期工作各阶段经费需要，确保项目前期工作顺利推进。
二是化解土地瓶颈制约。要着眼于产业集聚，推进产业园区化、集群化、规模化发展，规范、科学、合理利用土地资源，提高土地使用效率。要加大土地收储力度，盘活存量土地。最大限度地化解土地问题对重大项目建设的制约。
三是进一步加大招商引资和督办、检查、协调服务工作力度，认真研究和思考新形势下招商引资工作的新办法、新思路，进一步加大招商引资力度，使项目尽早落地建设，早日发挥效益，增强持续发展后劲。及时解决项目进展中存在的问题和困难，按时间节点有序推进项目前期工作，确保年度计划任务按期保质完成。
安康市发展和改革委员会
