安康市发展和改革委员会
关于印发平利县2005年以工代赈项目
检查报告的通知
平利县发展计划局：
现将平利县2005年以工代赈项目检查报告印发给你们，请按照报告中的意见，认真进行整改，并将整改情况于2008年5月20日前书面报送我委。
附：平利县2005年以工代赈项目检查报告
二○○八年四月十四日
主题词：工赈项目 检查报告 通知
抄送：平利县政府、委领导、工赈办
安康市发展和改革委员会办公室 2008年4月14日印发
共印15份
平利县2005年以工代赈项目检查报告
按照安发改办（2007）94号文件《关于开展以工代赈项目检查的通知》要求，3月10日至11日，我们采取听汇报，查资料，深入项目现场实地察看，了解受益群众等方式，对平利县2005年以工代赈项目进行了检查，现将情况报告如下：
一、计划管理情况
2005年，市发改委会同市财政局以安发改代赈（2005）389号文件给平利县安排下达以工代赈项目计划9个，总投资182万元，其中以工代赈资金131万元，地方配套资金51万元；以安发代赈（2006）44号文件给平利县安排下达以工代赈项目计划2个，总投资24万元，其中以工代赈资金20万元，地方配套资金4万元；市发改委会以安发改代赈（2005）390号文件给平利县安排下达以工代赈项目计划6个，总投资110万元，其中以工代赈资金92万元，地方配套资金18万元；以安发改代赈（2006）46号文件给平利县安排下达以工代赈项目计划1个，总投资6万元，其中以工代赈资金5万元，地方配套资金1万元；项目合计18个，总投资322万元，其中工代赈资金248万元，地方配套资金74万元。
2005年平利县下达的计划大部分与市计划相同,有4个项目因当地项目建设实际情况变化，按照县政府的要求，做了计划调整，1、兴隆镇蒙溪街-城关镇猫儿狗村道路项目建设资金10万元，调剂到老县镇用于龙王沟村道路建设；2、西河乡梅子园铁索桥项目资金17万元，调剂给女娲山乡13万元用于村道建设，调剂给兴隆镇4万元，用于太子沟村道路桥涵建设；3、三阳镇尚坝桥项目资金10万元，调剂给广佛镇用于塘坊村公路建设；4、老县镇铺子村引水灌溉工程建设项目资金20万元，分别调剂给老县镇老县村公路3万元、广佛镇南大溪村公路5万元、兴隆镇集镇供水5万元、八仙镇号房村人饮工程5万元、城关镇纸坊沟村道路2万元。
二、项目管理情况
在项目建设中，县计划局和有关单位对在建的项目进行多次督查，对项目落实专人管理，随时了解项目的建设情况，把工程质量、进度和资金到位情况纳入经常性的跟踪、监控、管理、服务之中，既能促使施工单位按质按量完成施工任务，又能及时地将项目建设进度统计上报。
三、存在的问题
1、没有严格执行市上的工赈项目计划。平利县对市上的计划变更了4个项目,以工代赈资金为57万元,变更计划没有报请上级发改部门批准。
2、档案资料不健全。大部分项目没有开工批复、质检报告、审计意见和验收结论意见。
3、已建成项目基本没有设置以工代赈项目标志碑牌。
四、整改意见及建议
1、县上调整计划的行为严重违犯了《安康市以工代赈管理办法》的有关规定，县计划局应向市发改委提出书面说明并申请变更计划。今后在执行计划过程中，要确保计划的严肃性,如有特殊原因或实际情况发生变化，确实需要变更的应报上级发改委批准。
2、对已竣工而没有验收的项目在2008年5月20日前组织验收，验收时各职能部门应在验收报告上，签署明确的结论意见。
3、尽快补充完善档案资料。
4、没有设置以工代赈项目标志碑牌的项目，尽快补充完善。
5、进一步加大对以工代赈工作的指导和监管力度，使其全面步入规范化管理轨道。
二○○八年四月十四日
