关于上报2007年安康市流浪未成年人保护设施

建设项目建议方案的报告

省发改委、省民政厅：

为加快全市流浪未成年人保护设施建设,提高流浪儿童救助能力,根据省发改委、省民政厅《关于编报流浪未成年人救助保护设施建设项目建议方案的通知》(陕发改社会〔2007〕618号)精神，我们对全市流浪未成年保护设施项目进行了遴选，并结合我市流浪未成年人保护设施的现状和发展要求，提出了安康市2007年流浪未成年人保护设施建设项目建议方案,现就有关情况报告如下：

一、安康市流浪未成年人设施发展状况

安康市位于陕西省南部，地处秦岭以南和巴山北坡之间，国土面积23391平方公里。止2006年，全市人口295万人，其中农业人口255万人；全市国内生产总值157.24亿元，财政总收入12.8亿元。辖9县1区均为贫困县，其中国贫县8 个。随着安康经济的高速发展，城市与农村间流动人口的不断增多，安康市的流浪未成年人也呈增多之势，成为青少年保护工作中的一个突出问题。近几年,流串于我市的流浪人口平均在2.5万人，其中有未成年人2500人左右，由于我市财力有限,流浪未成年人保护设施建设滞后,致使未成年人犯罪逐年增多,占到青少年犯罪的三分之二，这些现象严重影响社会的安定和和谐社会的建设，因此该项目的建设是我市社会发展和建设的迫切需要。

二、项目选择原则和建设思路

项目选择原则: 在2007年流浪未成年人保护设施项目筛选中，按照省发改委项目选择的原则要求，我们拟将安康市流浪未成年人保护中心作为我市2007年上报的项目。

项目建设思路:要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以“以人为本”为工作原则，以保障流浪未成年人合法权益为出发点,创造流浪未成年人回归社会的良好环境，为促进流浪未成年人的健康成长而努力。

三、建设项目建议计划方案

安康市流浪未成年人救助保护中心: 安康市流浪未成年人救助保护中心成立于1995年，现有业务用房280平方米,救助床位数48张,其中危房面积280平方米,近年来,为促进流浪未成年人的健康,先后救助了1900人,其中2006年救助1356人。由于安康市是1983年水灾后的新建城市，城市基础设施和社会公益服务设施建设起步较晚，城市社会公益服务设施落后、加之财力有限,流浪未成年人保护设施发展严重滞后, 随着安康经济的高速发展，城市与农村间流动人口的不断增多，安康市的流浪未成年人也呈增多之势，现有的设施以远远适应不了流浪未成年人增多的需要,因此急需建设流浪未成年人保护设施项目。项目建设总投资5400平方米,建设综合楼900㎡,流浪儿童康复中心3300平方米,生活楼1200平方米,项目总投资810万元,资金来源为申请国家专项建设资金648万元,地方配套162万元,目前,项目建设用地已落实,“三通一平”工作已完成,能保证在中央计划下达的一年内建成,请省上考虑我市实际情况，将该项目列入2007年项目建议计划并在资金安排上给予倾斜扶持。

附件：1、安康市2007年流浪未成年人保护设施建设项目建
         议方案表