关于上报2007年安康市社区服务设施

建设项目建议计划的报告

省发改委、省民政厅：

为加快社区服务设施建设，提高社区综合服务能力，实现建设和谐社区的目标，根据省发改委、省民政厅《关于编报社区服务设施建设项目建议方案的通知》(陕发改社会〔2007〕618号)精神，我们对全市社区服务设施建设项目进行了遴选，并结合我市社区服务设施现状和发展要求，提出了安康市2007年社区服务设施建设项目建议方案,现就有关情况报告如下：

一、安康市社区服务设施发展状况

安康市位于陕西省南部，地处秦岭以南和巴山北坡之间，国土面积23391平方公里。止2006年，全市人口295万人，其中农业人口255万人；全市国内生产总值157.24亿元，财政总收入12.8亿元。辖9县1区均为贫困县，其中国贫县8 个。目前，全市现有社区115个 其中县区所在地社区68个，乡镇社区居委会47个，80个社区无办公用房，

经过近年来的发展，全市社区服务设施建设取得了长足的进步，无论是社区规模、服务能力都有一定的提高，但由于我市经济基础薄弱，财政困难，用于社区的投入很少，社区服务体系建设依然滞后，加之近年来城市经济建设的快速发展，中等城市建设步伐的加快，物质文化生活的不断提高，以及大量单位人转化为社会人，社区治安、社区服务、社区文化、社区教育、社区卫生等诸多方面远远不能适应社会发展的需要，社区服务设施的薄弱环节日渐突出，因此，加强我市社区服务设施建设，尽快改善社区设施条件，是我市社区发展十分紧迫的任务。

二、项目区基本概况

按照通知要求以及项目建设条件、急需程度，我们把上报项目放在市政府的所在地汉滨区。汉滨区是阳安、襄渝、西康三条铁路的交汇处，是安康政治、经济、文化、商贸、交通和信息中心，全区国土面积3648平方公里，城市规划控制面积140平方公里，城市建成区面积26.8平方公里。2006年，全区国内生产总值59.41亿元，地方财政收入0.95亿元。全区辖46个乡、镇、办事处，838个村委会，总人口96万，农业人口74万。全区三个办事处辖社区35个，其中：新城办15个，老城办12个，江北办8个，2002年实施“星光计划”项目以来，先后安排了15个社区建立了社区服务站，其余的20个社区基本靠借、租房办公和开展活动，无房办公的社区分布在新城办8个，江北办6个，老城办6个。全区社区管辖的非农人口6.2万户，20.8万人，

近年来，随着中等城市建设步伐的加快，物质文化生活的不断提高，汉滨区的社区服务设施的薄弱环节日渐突出，急需建设社区服务设施项目，以改变街道社区服务中心和街道社区服务站的办公条件。

三、规划思路和项目选择原则

项目规划以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届六五中全会精神为指导，认真贯彻中央、省关于发展社区服务体系的有关要求，以全面建设和谐社会为目标，以扩大内需、促进就业、推动经济增长、改善和提高城区居民生活质量、满足居民多层次需要为目的，以老年人、儿童、残疾人、城镇贫困户等弱势群体和优抚对象为工作重点，完善社区综合服务体系，提高社区服务质量、改善办公条件、填补公共设施服务空白，加快社区建设步伐，提高项目区居民群众物质文明和精神文明水平，解决社区“一部、三室、三站、一场”以达到适应社会发展的需要。

项目选择原则: 在2007年社区服务设施项目筛选中，按照省发改委项目选择的原则要求，我们将安康市汉滨区作为我市2007年上报的项目区，拟在汉滨区新城办辖区内建设新城社区服务中心，同时，遴选人口密集的朝阳、果园、香溪、新铺四社区上报为街道社区服务站。

四、建设项目建议计划方案

1、新城办社区服务中心：

辖15个社区居委会，辖区居民人口128900人，管辖面积36.8平方公里，占城区三办居民人数三分之二，是全市社区管辖人口最多、面积最大、服务对象最集中的街道服务中心，从2000年成立至今，主要靠办事处解决、协调临时办公场所，很大程度上给工作带来不便。拟新建综合服务楼，建筑面积1600平方米，项目总投资180万元，其中申请国家专项资金100万元，地方配套80万元。

2、巴山北路朝阳社区服务站

位于安康城区巴山北路，辖区共有居民1784户、3460人，管辖面积1.15平方公里，现拥有权属砖混平房61.74平方米的场所，以西有闲置地块91.7平方米，办公面积、服务功能体系不够完善，文化娱乐、体育健身等方面距居民服务建设要求还存在一定的距离。拟新建服务站，建筑面积380平方米，项目总投资46万元，其中申请国家专项资金30万元，地方配套16万元。

3、育才西路果园社区服务站

位于安康城区育才西路，辖区共有居民2723户、8970人，管辖面积3.5平方公里，现临时租用办公场所一间，面积28平方米，权属闲置空场地85平方米，办公无固定场所，原有的文化体育健身、医疗卫生等诸多服务设施，远远不能满足居民基本服务要求。拟新建服务站，建筑面积380平方米，项目总投资46万元，其中申请国家专项资金30万元，地方配套16万元。

4、党校路新铺社区服务站

位于安康城区党校路，辖区共有居民2873户、8467人，管辖面积1.5平方公里，拥有权属陈旧办公场所35平方米，空闲场地87平方米，是人口密度较大、居住比较集中的社区之一，由于受条件所限，服务设施严重缺乏，拟新建服务站，建筑面积370平方米，项目总投资45万元，其中申请国家专项资金29万元，地方配套16万元。

5、香溪路香溪社区服务站

位于安康城区香溪路，辖区共有居民4578户、16837人，管辖面积1.7平方公里。现有临时办公场所二间37平方米，拥有权属空闲地块85平方米，受办公条件面积所限，服务设施无法满足辖区居民的基本要求。拟新建服务站，建筑面积370平方米，项目总投资45万元，其中申请国家专项资金29万元，地方配套16万元。

上述项目，建设规模3100平方米，总投资362万元。资金来源为：申请国家专项建设资金218万元，地方配套144万元 ，请省上考虑我市实际情况，在项目和资金安排上给予倾斜扶持。

附：1、安康市2007年安康市社区服务设施建设项目建议方案表

安康市2007年安康市社区服务设施建设项目建议方案表 

 二○○七年七月三日