关于上报安康市2007年和2008年农民体育健身

工程建设项目建议方案的报告

省发改委、体育局：

根据省发改委《关于编报2007－2008年农民体育健身工程建设项目建议方案的通知》的要求，我们对全市农民体育健身工程建设项目进行了遴选，并结合我市农村体育健身工程的现状和发展要求，提出了安康市2007－2008年农民体育健身工程试点项目建议方案,现就有关情况报告如下：

一、安康市体育事业发展现状

安康市位于陕西省南部，地处秦岭以南和巴山北坡之间，国土面积23391平方公里。止2006年，全市人口295万人，其中农业人口255万人；全市国内生产总值157.24亿元，财政总收入12.8亿元。辖9县1区均为贫困县，其中国贫县8 个。

2000年前，安康市体育事业发展滞后,体育场地相当匮乏，无标准田径场、无室内场馆、无群众公共健身场地，“十五”期间,在各级政府及相关部门的高度重视和大力支持下,经过近年来的努力，安康市的体育场馆建设已经有了翻天覆地的变化。截至目前，我市有标准田径场四个（平利县、汉阴县、安康学院、汉滨区金州体育场），汉滨区金州体育场的建成填补了我市无看台标准体育场的空白，可容纳25000人；有室内训练馆6个,虽然全市体育场地有了很大发展,但城乡体育事业发展不平衡的矛盾依然突出。由于我市经济总量小，发展水平低，财政收入入不敷出，收支矛盾突出，用于公益事业的投资本身就少,所以农民体育健身场地设施匮乏,投入不足的问题始终没有得到解决.随着农村经济的发展,农民的生活方式也随之发生变化,农民群众重视精神文化生活,体育健身的意识日益加强。农村现有的体育设施越来越满足不了农民群众日益增长的需要.

国家在第十一个五年规划纲要中提出了“推动实施农民体育健身工程”,这是推进社会主义新农村建设的重要举措之一。工程以行政村为主要实施对象，以经济、实用的小型公共体育健身场地建设为重点，把场地建在农民身边。同时推动农村体育组织建设、体育活动站（点）建设，广泛开展农村体育活动，构建农村体育服务体系。 这是一项惠及广大农村千家万户的“民心工程”、“惠民工程”。 

对此，市委、市政府十分重视这项工作，成立了市县两级工作领导小组,并按照“因地制宜、合理布局、讲求实效、地方为主”的原则，科学选址、严格把关,为规范和实施好“农民体育健身工程”起好步、开好头。

二、项目建设指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，积极建设社会主义新农村，充分发挥体育在“三个文明”建设中的作用，把满足广大群众日益增长的体育文化需求，增强农民体质，提高整体素质作为根本目标。坚持体育为人民服务，为社会主义新农村建设服务的原则；坚持普及与提高相结合，实现全民健身运动蓬勃开展；坚持加大投入和深化改革，以此带动和促进全市体育事业持续健康快速发展。

三、农民体育健身工程建设思路和项目遴选原则

项目建设思路:建设好群众健身场地，方便群众就地就近参加体育活动，健全村级体育活动协会，建立社会体育指导工作队伍，作为展示本村综合实力、人口素质、文明程度和促进经济发展的重要举措，并以此项目建设为契机，进一步加大体育基础设施建设投入，积极探索体育产业化发展路子，构建出强大的全民健身体育网络。项目单位遴选原则:从实际出发，选择群众体育需求旺盛，体育活动开展普遍，建设积极性高，体育设施管护能力强的行政村，以保证项目按期完成，发挥好试点和示范作用。项目建设从当地农村基础设施统筹考虑，尽可能与所在地的村级组织活动场所、学校、文化站等农村公共设施的建设和使用相结合，充分利用现有设施配套建设和改造，以发挥更大效益。试点项目相对集中建设，以形成一定规模的群众体育设施网络，并辐射周边地区，促进当地形成全民健身的氛围。

四、2007—2008年农民体育健身工程项目建设建议方案

按照省发改委项目编报的要求，我市2007 拟上报的农民体育健身工程项目为60个，其中汉滨20个、旬阳20个、平利10个、岚皋10个，服务人口近10万人，项目总投资224万元。资金来源为：申请国家专项建设资金180万元，地方配套资金及自筹44万元。

2008年拟申报建设的项目120个其中汉滨35个、旬阳15个、石泉10个、平利10个、岚皋10个、白河10个、紫阳10个、汉阴10个、镇坪5个、宁陕5个，服务人口近20万人。项目总投资432万元，资金来源为：申请国家专项建设资金360万元，地方配套资金及自筹132万元。

请省发改委在项目和资金安排上给予倾斜支持。

　　专此报告

附件:安康市2007－2008年农民体育健身工程建议方案表

                          二○○七年五月三十一日