2015年，全市社会事业要主动跟进中省发展方向，紧紧围绕建设“美好安康”和“宜居城市”的目标任务，解放思想、振奋精神、开拓创新、狠抓落实，更加注重保障和改善民生，切实提升社会服务管理能力，不断满足人民群众日益增长生活需求。

一、认真做好社会事业领域的规划计划工作

2015年是完成“十二五”规划、编制“十三五”规划承前启后的一年，我们将及时关注和分析社会领域的改革发展态势，科学编制各项规划计划。一是积极研究“十三五”社会发展总体思路，推动社会事业科学发展和改革创新，不断完善民生保障体系。二是积极做好“十三五”人口发展规划的研究编制工作，进一步落实国家计划生育政策、促进人口长期均衡发展。三是根据中省社会事业发展重点，结合安康实际、精心编制教育、卫生、民政、体育、文化旅游等领域“十三五”时期专项建设规划和安康市健康服务业发展实施意见。四是继续加强与相关部门的衔接，积极参与各类社会发展和民生改善政策的研究工作，提高对各类数据的统筹分析研究能力，增强对形势变化和民生热点问题的预见性和敏感性，及时提供可操作、有针对性的建议措施。

二、切实提高城乡居民收入

积极推进收入分配制度改革，改进和完善职工收入与经济效益协调增长体系，加快发展就业容量在劳动密集型产业、服务业和中小企业，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，完善最低生活保障制度，千方百计增加居民收入，确保居民可支配收入增长11%，达到27750元；加快农业结构调整，积极发展富硒食品、蔬菜、林果、畜牧水产等高收益产业，提高农产品附加值。加快特色产业基地建设，做大做强龙头企业，提升农业产业化经营程度，带动农民增收。加强农民技能培训，加快农村富余劳动力转移，多方面拓宽农民增收渠道，确保农村居民家庭人均纯收入增长12%，达到8389元，城乡居民收入比不超过3.31。

三、持续实施十大领域民生工程建设

继续将新增财力的80%和财政总支出的80%用于保障和改善民生，大力推进“十二五”民生工程规划完美收官。一是抓安排部署。编制2015年民生工程实施方案，根据年度财政预算和项目实施情况，在教育提升、卫生健康、文化惠民、全民社保等十大领域，计划实施85类项目，安排各级各类投资80亿元左右。二是抓工程进度。积极落实项目建设条件，完善各项手续，确保项目一经下达，即能开工建设。对已纳入民生工程但尚未开工的项目，各级各部门明确责任和工作时限，尽快开工。在建项目要全程监管，在保证工程质量的前提下，加快进度，争取早日建成发挥作用。三是抓考核检查。印发《关于对全市民生工程实施情况进行检查的通知》，提出项目监管具体要求。组织检查组对年度工作部署、计划下达、资金拨付、项目管理等情况进行排查，督促项目建设。定期通报国家及我委组织的多项检查中出现的问题。四是抓总结分析。做好“十二五”民生工程建设情况的评估总结工作。

四、全面推进社会事业基础设施建设

研究把握中省投资政策和投资重点，加强社会事业领域项目的策划、包装，不断充实完善会事业项目储备库，积极和省上汇报衔接，重点推进教育事业、卫生计生、文化旅游、社会服务4大类20多个专项建设，最大限度的争取中省资金扶持；主动为项目建设单位服务，促进市人民医院门诊综合楼、市卫生公共服务中心、安康大剧院、牛蹄岭战斗遗址、市老年公寓、安康体育运动中心、市残疾人康复中心等项目尽快开工建设。督促安康职业技术学院北迁、市儿童医院、安康职业病院、全科医生培训基地、安康图书馆、安康博物馆等在建项目加大建设力度，早日建成投运。加强各县区社会事业项目的检查，掌握中省投资项目动态，帮助解决项目实施过程中的实际困难，确保项目顺利推进；严格履行项目基本建设程序，依据国家法规和省、市项目管理规定审批、核准、备案项目，不断提升项目管理水平。