2020年,在委党组和市政务服务中心的坚强领导下,安康市政务服务中心市发改委窗口始终坚持规范流程、服务便民的原则,高质量完成窗口各项任务。全年共受理行政审批事项161件(承诺件),无一件行政审批事项超期,均在承诺时限内按时办结,办结率100%,政务服务事项网上可办率100%,“一窗”分类受理率100%。全年在市政务服务中心月度通报中受到表扬12次,在季度通报中被评为“红旗窗口”3次。现将工作情况汇报如下:
高度重视,明确责任狠抓落实
政务服务是优化提升营商环境的重要组成部分,是以人民为中心发展思想的具体体现。一是抓好机制建立。为了进一步扎实推进政务服务工作,我委建立了由主要负责人挂帅,分管领导牵总,政办科、体改科按分工牵头,各业务科室配合的工作机制,对标任务目标,稳步推进便民服务落实,打通为民服务“最后一公里”,确保了政务服务便民化工作的稳步开展。二是推进“受”“审”分离。不同于其他部门A、B岗角色相替设置,由于我委受理事项较多,在A岗、B岗设置时采取分责设置,由A、B岗两名工作人员共同配合、分工负责具体的业务工作,A岗人员进驻政务中心窗口负责业务受理工作,B岗人员在委内负责后台协调工作。企业及群众将办理事项所需资料递交到服务窗口,A岗人员将材料的纸质档和电子档按程序进行内部流转,实行“前台统一受理、后台并联审核”机制,“受”“审”分离。待受理完成后由B岗工作人员统一送达至相应科室办理,办理完成后由A岗人员予以反馈并归档。三是做好清单指引。进一步确定我委政务服务平台“依申请政务服务事项清单”,明确了在线审批监管平台项目申报流程、操作指引等。建立了安康市发展和改革委员会“双随机一公开”监管平台,认领随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库、建立随机抽查执法检查人员名录库。积极配合市政务中心制作了“政府投资类项目审批办事指引(高频事项)”、“市发改委‘最多跑一次’事项清单”和《窗口承办事项信息一览表》等,为窗口工作的便民服务和规范运行奠定了良好的基础。
提升效能,优化政务营商环境
一是按照市政务服务体系建设的统一要求,将27项行政许可事项,纳入统一审批平台系统,所有投资审批事项通过陕西在线投资审批平台,均实现了“一网通办”。及时更新了办事指南,实现了政务服务事项线上“一网全程办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”。同时,推进“不断办”,强化窗口服务不“断档”,政务服务事项业务全部实现了“全程网办”要求,即“网上申请、邮寄送达”新模式。二是积极对告知承诺制和容缺受理改革试点进行摸底。按照市政府领导批示要求,我委组织市级809项政务服务事项涉及的26个部门和市职转办、市审改办,认真学习研究省发改委《关于开展告知承诺制改革试点的指导意见(征求意见稿)》《关于开展容缺受理改革试点的指导意见(征求意见稿)》,提出修改意见和建议。三是清理规范中介服务事项,完成了全市行业协会商会与行政机构脱钩工作任务。成立了联合工作组,制定印发了《安康市全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革方案》,组织召开脱钩改革工作推进会,夯牢压实各部门工作责任,按时高质量完成了脱钩改革任务。全市有经济行为的行业协会商会共156个,已脱钩60家;拟脱钩67家;暂不脱钩4家;工商联所属商会25家。市级16家协会商会已完成脱钩改革。
做好延伸服务,让企业和办事群众更有“获得感”
一是牵头做好促进政策落地落实专项行动。在疫情期间,系统梳理中省市支持企业复工复产政策措施,在市政务服务网复工复产专区发布110条政策核心条款和47个业务流程图。并在政务大厅设立“复工复产”咨询窗口,受理、解答有关问题,广泛宣传省市应对疫情政策举措,为企业提供政策咨询和帮办代办服务,推动政策措施落地落实。二是不断优化网上政务服务流程。以减时限、减环节、减材料、减跑动、减费用为着力点,优化简化部门内部审批环节和业务流程,推广“容缺审批”。三是做好委机关政务公开工作,充分保障公众知情权、参与权、监督权。2020年度,我委以机关门户网站、微信、微博为载体,及时公开重点项目、规划计划、发改文件、政策解读、粮油市场、价格管理、秦岭生态环境保护、机关建设等各方面工作信息1577条。及时对涉及经济建设、规划解读领域的问题从政策法规层面给予解释,全年发布政策解读6次,参与“打赢脱贫攻坚战 决胜小康新时代”新闻发布会,牵头组织开展“优化提升营商环境”系列新闻发布会5场次,积极宣传有关政策、介绍工作情况,疏解群众疑惑,增进社会共识。