10月30日,全省以工代赈现场会在陕西省白河县召开,省发展改革委二级巡视员刘晓军,安康市委常委、常务副市长高晶华,省发展改革委县域处处长王来兴,安康市发展改革委党组书记、主任陶柏林等领导出席会议。省财政厅、省农业农村厅、省扶贫办,各设区市、韩城市发展改革委分管负责同志及业务科室(处室)负责同志,安康市各县区发展改革委分管负责同志和业务负责人参加会议。
与会人员现场观摩调研了白河县天宝梯彩农园乡村旅游国家以工代赈示范项目、冷水镇安康惠民实业有限公司三院社区产业园区以工代赈“折股量化分红”试点项目、裴家社区及社区工厂,参观了白河县“三苦精神”教育基地。
当天下午,召开了全省以工代赈工作会议,会议总结了“十三五”以来以工代赈工作成效,分析面临的新形势、新问题,研究部署下一阶段工作。安康市发改委、榆林市发改委、白河县、商南县、合阳县等五个单位作大会经验交流发言。
刘晓军在讲话时强调,一要抓住机遇,做好新时期以工代赈工作,工作定位要从一项专项扶贫工作向兼具投资、赈济、就业、收入的综合性政策拓展;实施范围要从支持贫困地区向以中西部欠发达地区为重点的农村地区拓展;赈济对象要从贫困群众向到脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他农村低收入群体拓展;赈济方式要从单纯劳务报酬发放拓展至劳务报酬发放、公益岗位开发、就业技能培训、资产收益分红等措施叠加的方式;建设领域要拓展至农村中小型公益性基础设施、产业配套设施和林业生态建设等方面。二要探索创新,开展以工代赈试点工作,把握让公益类项目取得长期、稳定收益的核心;做到与易地扶贫搬迁后续扶持相结合;坚持让老百姓得实惠、企业有利润的原则;坚守项目资产归集体所有和严格落实以工代赈15%劳务报酬发放的两条红线;严格把控企业的选择、项目的选择、利益联结机制、收益资金分配、项目建设内容等5个重要环节。三要扶志扶智,把握以工代赈“赈”的初衷和内涵,让更多的贫困群众参与农村中小型基础设施工程建设,通过劳动获得报酬,激发其内生动力。
高晶华指出,我市以工代赈项目实施过程中,始终聚焦改善民生的初衷,坚持“政府统筹、行业负责、县区主责、共建共管”实施原则,规范落实“八项制度”,创新机制,高效谋划,精准管控,严格监督,项目经济效益和社会效益不断提升,建成了一批打基础、促提升、利长远的民生项目,打造了一批促增收、激活力、添动力的扶贫工程。此次以工代赈工作现场会在安康召开,为我们深刻领会中省部署要求、学习借鉴先进经验提供了交流平台,下一步将坚持系统谋划,强化过程管理,注重结果问效,不断提高以工代赈资金绩效和项目水平,切实把以工代赈项目建成经得起群众和历史检验的标杆项目,让工赈作用在秦巴大地光彩绽放。