2020年以来,市发改委深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会及市纪委四届五次全会精神,自觉把党风廉政建设作为发展改革事业的“压舱石”,推进党风廉政建设不断向纵深发展,为各项工作顺利开展提供坚实可靠纪律保障。
履行主体责任,耕好全面从严治党“责任田”
学习贯彻中办《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,定期分析研判全委党风廉政建设工作,研究制定了2020年党风廉政建设和反腐败《工作要点》,明确15项重点任务,按照“一岗双责”要求,细化分解任务,落实到人。组织开展“三风”(党风政风行风)评议,召开脱贫攻坚巡视考核整改领导班子专题民主生活会。
扎实开展干部作风大整饬,以及巩固和深化漠视侵害群众利益、领导干部违规插手干预工程建设2个专项整治,以支部为单位组织党员查摆问题70余个,围绕违规插手干预工程建设领域列出3大类15项政策措施,组织填报自查报告及公开承诺55份。创新建立科级干部廉政档案并动态完善。盯紧五一、端午等关键节点,强化廉政提醒,防范“节日病”反弹回潮。1-6月发文量较去年同比下降21.98%。
支持保障派驻纪检组履行监督执纪职责,在“两微一网”持续公布派驻纪检组举报电话和电子邮箱,畅通问题线索举报渠道。邀请派驻纪检组深度参与项目资金申报全过程,对2020年13县区申报的95个陕南循环发展项目进行全面核查,剔除了规模较小、无有效进展、发展前景不乐观、项目手续不全的18个项目;抽查苏陕扶贫协作项目69个,对7个不符合项目扶持要求的现场反馈县区进行了调整。
健全工作机制,扎紧织密制度“笼子”
规范项目管理。学习贯彻《政府投资条例》《关于进一步加强中省预算内投资计划编报和监督管理工作的通知》等政策措施,对项目专项资金实行“项目申报科室初审、相关业务科室会审、主任办公会集体研究、面向社会公开公示”工作机制。依托全国投资项目在线审批监管平台和国家重大建设项目库等信息化手段,加强项目绩效评估,对绩效目标实现和投资计划执行等情况实行跟踪监控。在2020年发改工作会议上,要求全市发改系统“严格规范项目管理,严守廉政廉洁操守,严禁优亲厚友,确保每一个项目经得起审计和检查”。
强化跟踪督办。针对2020年我委承担的86项重点工作任务(目标责任考核、公开承诺等还未明确),建立健全“党组主抓、分管负责、跟踪督办”工作责任制,制定《重点工作任务进展情况统计表》,坚持“三早三卡”预警机制(白单通知任务明职责、黄单催办任务促进度、红单预警任务防逾期),对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,并实行清单销号制、督办通报制和考核评价制。
严格机关管理。修订出台机关公务员平时考核、加班纪实等人事管理制度,建立网上预约会议、离岗报备、健康登记等机制,贯彻落实《关于进一步规范考勤管理和请销假制度的通知》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》《公务用车管理制度(试行)》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等文件,有效防范化解廉政风险。
狠抓队伍建设,锻造过硬发改“铁军”
以“五个一流”(一流干事氛围、一流团队素质、一流工作作风、一流学习风气、一流发展成效)为目标,以增强“两个能力”(统筹谋划能力、协调推动能力)、争做“三个表率”(廉洁高效的表率、团结协作的表率、引领发展的表率)为重点,着力提升发改干部的能力素质。
采取集中学习、个人自学等方式,通过“周一集中学习日”“青年干部大讲堂”等形式,狠抓习近平总书记来陕来安考察重要讲话重视指示精神、市纪委四届五次全会等重要会议精神及中省重要文件政策的学习,上半年组织周一集中学习19次,开办青年干部大讲坛3期。举行“廉政文化进单位、进家庭”活动,学习通报疫情防控违法违纪、违规插手工程建设和矿产开发等典型案例,组织观看系列廉政警示教育片等,切实提高拒腐防变能力。
坚持凭能力用干部、以实绩论英雄的选人用人机制,扎实推进职级并行,严格按规定提拔使用领导干部若干,会同派驻纪检组对新任领导干部开展任前廉政考试。委党组于2020年1月组织表彰敬业奉献标兵、优秀科室负责人和先进个人共35名;委机关党委于“七·一”前夕表彰优秀党务工作者、优秀共产党员共18名,委机关党委荣获2020年全市“先进基层党组织”。