2020年5月31日，安康市人民政府印发了《安康市2020年稳投资工作方案》(安政函〔2020〕55号，以下简称《工作方案》)，现将有关内容进行解读。

  一、出台背景

  为贯彻落实《陕西省2020稳投资工作方案》(陕政函〔2020〕26号)，明确我市2020年稳投资重点任务，夯实县区及部门的责任分工，努力实现2020年固定资产投资增长目标，结合我市实际，特制定本《工作方案》。

  二、起草过程

  为全面做好2020年稳投资工作，实现全年投资增长目标任务，按照市政府安排部署，市发改委根据全省稳投资工作总体要求，结合我市工作实际，提出了2020年稳投资重点任务及责任分工，在充分征求部门意见和建议的基础上，几易其稿，反复修改完善，最终形成了《工作方案》送审稿，报请市政府审定印发。

  三、主要内容

  《工作方案》共分为三部分：总体要求、重点任务、保障措施。

  (一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键领域和薄弱环节，扎实推进项目建设，努力实现2020年固定资产投资增长目标，为全市经济持续健康发展提供有力支撑。

  (二)重点任务。主要有六项任务：一是统筹疫情防控与经济发展。从健全疫情防控常态化机制、强化各项保障措施、用好各类支持政策三个方面明确了疫情防控背景下项目建设、投资审批、用地审批、招标投标、金融扶持等重点任务。二是着力提升重点领域有效投资。从加大交通基础设施补短板力度、积极推动水利基础设施建设、抓好市政基础设施建设、加快民生领域项目建设、补齐公共卫生领域短板、稳步推动住房领域投资六个方面明确了交通、水利、市政、社会民生、公共卫生、住房等重点领域工作的重点任务。三是推动工业投资高质量发展。从加快能源项目建设、提升制造业有效投资、培育高新技术产业发展新增长点、加快推进新社区工厂建设四个方面明确了能源、制造业、高新技术产业、新社区工厂建设等工业投资重点任务。四是积极筹措建设资金。从用好用足专项债券政策、发挥中省投资资金作用、拓宽直接融资渠道、提升政府融资能力、激发民间投资活力五个方面明确了积极筹措建设资金的重点任务。五是提升要素保障能力。从优化土地供给、优化生态环境管理、优化能耗指标保障三个方面明确了土地利用与保障、用地占补平衡、排污权交易、环评正面清单、简化环评、完善能耗指标管理等重点任务。六是加强项目谋划储备。从开展重大项目谋划储备专项行动、做实“十四五”项目盘子两个方面明确启动全市重大项目谋划专项行动、制定储备项目推进计划、提高储备项目审批和开工率等重点任务。六项任务全部细化分解到县区和市级相关部门。  

  (三)保障措施。从加强统筹协调、项目调度、考核督导等三个方面强化工作保障，明确工作责任，强调市、县区稳投资工作专班要强化力量配置、落实主体责任、加强统筹协调和考核督导，做好项目分级分类调度、问题项目整改整治等工作。