四月的三秦大地,到处春意盎然。4月20日至23日,习近平总书记在陕西考察调研,深入自然保护区、贫困山区、社区、学校、企业等,就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研,看望慰问干部群众。
有心关注的人或许已经发现,总书记此行的考察点里,有不少与江苏有关,更准确地说,是与苏陕协作有关。比如柞水县金米木耳小镇、平利县女娲凤凰茶业现代示范园、平利县老县镇锦屏社区工厂,这些都是江苏陕西对口帮扶协作结出的硕果。
那么,这些项目背后有怎样的故事?苏陕之间又如何携手打赢脱贫攻坚战、奔赴全面小康?
4月20日,习近平总书记来到柞水县小岭镇金米村。村培训中心里,几位村民正在做网上直播卖货的准备工作,总书记走到直播平台前,同他们亲切交谈并表示,电商作为新兴业态,既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富,又可以推动乡村振兴,是大有可为的。他点赞柞水木耳:“小木耳,大产业。” 要知道,柞水县是一个“九山半水半分田”的山区县,曾是陕西省11个深度贫困县之一,也曾是国家扶贫开发工作重点县。而今年2月,柞水县正式脱贫摘帽,退出贫困县序列,这正是苏陕两地协手共圆小康梦的生动实践之一。
2017年11月,跨越1000公里,南京市高淳区对口支援柞水,凭借“以企业带动产业,以产业支撑园区,以园区带动脱贫”的思路,立足当地条件和资源优势,依托种植木耳带动劳动增收,让“小木耳”结出了致富硕果。
以木耳发展为突破口,从生产、病虫害防治、拓展销售渠道等方面,两地累计投入苏陕协作资金5310万元,助力柞水实施“1153”工程(发展木耳栽植1万亩1亿袋、年产量5000吨、实现木耳产业产值3亿元),先后谋划实施金盆、窑镇、金凤等5个木耳菌包生产企业和一批社区工厂,带动柞水全县42个村建立吊袋和地栽村级扶贫木耳基地,把全县60%以上贫困户纳入到木耳产业链中,直接带动9509名贫困人口增收。
而此次考察中,被总书记点赞“大有可为”的电商助农也是两地产业协作的重点之一。为了让“山货”走出去,南京市高淳区运用南京、高淳网络平台和营销优势,推进以木耳销售为主的农特产品旗舰实体店和网络销售平台建设。截至去年底,柞水木耳累计在南京市场销售60吨,销售额达453万元,其中线上销售额多达200万元。
相似的故事也在平利县发生。
4月21日,习近平总书记来到平利县老县镇,其中考察的锦屏社区工厂和女娲凤凰茶业现代示范园区,源于2016年常州市武进区与平利县结下的扶贫协作的不解之缘。
在锦屏社区,总书记走进电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰公司产品展示厅,对当地“山上兴产业,山下建社区,社区办工厂”的发展思路给予肯定。记者了解到,培育新社区工厂,正是常州市武进区与平利县推进劳务协作和产业合作的重要载体。
近几年,两地围绕“总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的模式,引导两地企业建立“迁总部、办分厂、进社区”的合作伙伴关系,既延伸产业又扩大就业,既汇聚资金链又形成人才链,至今已招引香港嘉鸿手套、杭州合力智能机芯、扬州爱维毛绒玩具等13家东南沿海地区企业落户,累计发展毛绒玩具社区工厂31家,吸纳贫困群众就业314人。两地先后投入苏陕协作资金1875万元,累计支持21家社区工厂用于厂房建设,提供就业岗位1000余个,让搬迁群众实现了“一人进厂、全家脱贫,当年进厂、当年脱贫,稳定就业、稳定脱贫”的目标。
4月21日,细雨纷纷,老县镇蒋家坪村占地1000亩的茶园里,茶农们飞快地采摘茶尖儿。总书记的到来,让他们倍感振奋。
总书记来的这座茶园也是平利县和常州市武进区合作建设的苏陕扶贫协作产业项目。该项目在苏陕扶贫协作资金的支持下,已发展成为集种植、加工、销售和茶旅开发于一体的茶饮产业链项目,并通过技术培训、劳务用工、产品回购等形式,带动72户234名贫困人口增收脱贫。
因茶致富、因茶兴业,脱贫奔小康,正如同总书记在考察中指出的那样,“人不负青山,青山定不负人。绿水青山既是自然财富,又是经济财富。”依托独特的自然资源禀赋和生态优势,平利县紧扣“五个十万”现代农业发展目标(10万亩高效茶园、10万亩绞股蓝、10万亩富硒粮油、10万头生态猪、10万亩中药材),把最大限度发挥苏陕扶贫协作项目资金带贫益贫成效作为生命线,将资金聚焦到产业链上,精挑细选92个产业项目,注入苏陕协作扶持资金5480万元,带动14238名贫困人口实现增收,实现了“既看得见绿水青山,又收获着金山银山”的双赢。
透过总书记考察的这三个项目,可以发现,苏陕对口帮扶协作走的是一条“输血”与“造血”、当前与长远、扶贫与扶志扶智、对口支援与双向协作、政府引导与社会参与相结合的共赢之路
为了走好这条“路”,自2016年苏陕结成对口帮扶协作“CP”后,四年来,两省党政代表团多次互访,共同建立高规格、多层次、常态化工作机制和协作格局。
2019年10月17日至18日,陕西省党政代表团来到江苏考察访问。当时,对于做好下一阶段苏陕两地的扶贫协作和经济合作,江苏省委书记娄勤俭指出,要把握好三个关键词:巩固、提升、拓宽——
“巩固”,陕西省有望今年全部实现脱贫摘帽,我们要按照总书记提出的“五个不”和“四不摘”要求,履行好江苏责任,让贫困群众“脱贫后生活还要不断芝麻开花节节高”。
“提升”,在现有协作合作基础上加强对外开放、创新发展等重大载体平台的合作,推动合作水平不断迈上新台阶。
“拓宽”,进一步完善协作机制,拓展合作领域,更多运用现代技术创新合作方式、提升合作效率,特别是要着眼于开启现代化建设新征程谋划未来的合作,在新的奋斗征程上携手并进。
如今,半年前描摹的许多图景已经实现。
2月27日,千里之外的三秦大地传来好消息:铜川市印台区等29个县(区)正式退出贫困县序列,这意味着,至此陕西省56个贫困县(区)全部脱贫摘帽,区域性整体贫困基本解决,江苏陕西对口帮扶协作已取得了决定性胜利。
不过,决定性胜利只是未来的序章。
据《陕西日报》3月23日报道,今年江苏省持续加大对陕西省的对口帮扶力度,安排省级财政帮扶资金25.312亿元,同比增长21.3%,这些资金将用于支持陕西省56个国家扶贫开发工作重点县脱贫攻坚相关项目建设。同时聚焦“脱贫后生活还要不断芝麻开花节节高”,这些资金使用将向深度贫困地区和革命老区倾斜,向解决“两不愁三保障”突出问题的项目倾斜,向易地扶贫搬迁小区教育医疗等公共服务项目及劳动密集型、生态友好型扶贫车间倾斜,向基层公共卫生应急体系建设倾斜,向苏陕“消费扶贫”倾斜。
苏陕对口扶贫协作,帮扶越来越精准,合作的故事也越来越多。比如苏陕两省共建园区,促进产业集群发展;去年7月,淮安—西安全货机航线开通,每周有五班满载货量约14吨的货物来往于淮安和西安之间……
随着新一轮东西部合作交流深入推进,携手打好“国家战略牌”,苏陕协作正成为两省间相互支持、优势互补、合作共赢的重要平台。紧抓“一带一路”、长江经济带等重大机遇,加强重大产业、重大工程、重大政策等方面的战略协同等,两省深化合作、共同发展的大戏“永不落幕”。
如今,苏陕两地已成为人缘相亲的“好兄弟”、使命相连的“好战友”、经济相融的“好伙伴”。贯彻落实中央要求,围绕“巩固、提升、拓展”,让当地群众生活越来越幸福,未来,两省也将在现代化建设新征程上携手并进。